ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 18 августа 2026 года
И.О. мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга Цыганкова В.А., в помещении судебного участка № 5 Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д. *32, лит. Е, зал № 5, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица
****** ********** *************, ********** года рождения, уроженца г. Судак Крымской обл., ********** РФ, паспорт: **** ******, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, Новосмоленская наб., д. *, лит. И, кв. ****,
УСТАНОВИЛ:
Старшим инженером отделения организации внедрения и эксплуатации инженерно-технических средств охраны и безопасности отдела вневедомственной охраны по Адмиралтейском району г. СПб-филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по г. СПб и ЛО» Бесланеевой Д.Ф. в отношении должностного лица – специалиста по гражданской обороне СПб ГБУЗ ПНД ************ района Букина А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, действия Букина А.В. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Из протокола об административном правонарушении № ******************** от 10.07.2026 следует, что
24.06.2026 в 14 час. 15 мин. на основании письма № ***/9/1-9677 от 29.04.2026 «Об осуществлении профилактического мероприятия ********** сотрудниками Отдела лицензионно-разрешительной работы по Адмиралтейскому району было направлено письмо в ОВО по Адмиралтейскому району во исполнение п. 16.1 «г» ********** ************* ************* №8 от 13.01.2017 п. 14 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства здравоохранения РФ и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» была проведена проверка - СПб ГБУЗ ПНД ************ района, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Подъездной пер., д. **, лит. А.
В ходе проверки выявлены следующие нарушения требований Постановления Правительства № 8 от 13.01.2017 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства здравоохранения РФ и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» к антитеррористической защищенности в СПб ГБУЗ ПНД ************ района:
- отсутствует обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
Данные действия Букина А.В. квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Букин А.В. в судебное заседание явился, после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, отвода суду и ходатайств не заявил, указав, что в услугах защитника не нуждается, вину признал, просил приобщить к материалам дела письменные пояснения, из которых следует, что СПб ГБУЗ ПНД ************ района меняет юридический и фактический адрес в связи с постройкой нового здания для СПб ГБУЗ ПНД ************ района, а также Администрацией Санкт-Петербургом зарезервированы денежные средства на осуществление мероприятий по охране объекта.
Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Вина Букина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом 78ОВО002100726003065 от 10.07.2026, составленным в присутствии Букина А.В.;
- рапортом начальника ОВО по *************** района г. Санкт-Петербурга – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Санкт-Петербургу и ************* области»;
- должностной инструкцией специалиста по гражданской обороне СПб ГБУЗ ПНД ************ района;
- приказом от 30.08.2022 №** о назначении Букина А.В. как ответственного лица за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности СПб ГБУЗ ПНД ************ района по адресу: Санкт-Петербург, Подъездной пер., д. **, лит. А;
- приказом №*** от 03.03.2025 о приеме Букина А.В. в качестве специалиста по гражданской обороне СПб ГБУЗ ПНД ************ района;
- объяснениями Букина А.В., данными в ходе судебного заседания и приобщенные к материалам дела;
- всеми материалами дела в совокупности.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Согласно ч. 3.1. ст. 5 ФЗ Nº 35 юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищённости в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости объектов Министерства здравоохранения РФ и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ установлены Постановлением Правительства №8 от 13.01.2017 (далее – Постановление) п. 14 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства здравоохранения РФ и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Согласно п.п. «г» п. п. 16.1 Постановления в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляется в том числе обеспечение охраны объекта (территории) путем привлечения сотрудников охранных организаций и при необходимости оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
В соответствии с требованиями п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № ***** «О противодействии терроризму» (далее - Закон № *****) антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Пункт 4 части 2 статьи 5 Закона № ***** определено, что ************* ********** ********* устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам.
Суд квалифицирует действия должностного лица Букина А.В. по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит то обстоятельство, что ранее Грохотов М.Г. к административной ответственности не привлекался, правонарушение совершено впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
В силу положений части 3 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, с учетом того, что выявленное административное правонарушение должностным лицом в данной области совершено впервые, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не имеется, также отсутствует имущественный ущерб, приняты меры к устранению нарушений, суд приходит к выводу, что имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменяет наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 20.35 ч. 1, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ****** ********** ************* признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти календарных дней со дня вручения или получения копии постановления, через мировую судью судебного участка № 5 Санкт-Петербурга.
И.О. мирового судьи В.А. Цыганкова