РЕШЕНИЕ
27 марта 2026 г. г. Кемерово
Судья Заводского районного суда г. Кемерово Кошелев Дмитрий Александрович, рассмотрев жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Кемерово от 25.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица Павловой Н.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Кемерово от 25.02.2026 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Павловой Натальи Николаевны было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Перелыгина К.Е. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, поскольку Павлова Н.Н. была надлежащим образом извещена о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела копия заявления.
В судебное заседание представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу и Павлова Н.Н. не явились, будучи надлежащим образом извещены о рассмотрении жалобы. Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Перелыгина К.Е. просила рассмотреть жалобу в ее отсутствии.
Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, мировому судье судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Кемерово поступил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица – <данные изъяты> Павловой Н.Н.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Такое решение было принято мировым судьей в связи с неуведомлением должностного лица Павловой Н.Н. о составлении протокола и составлением протокола в ее отсутствии.
При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
На основании ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.
Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, разъясняются их права и обязанности.
Частью 4.1 указанной статьи установлено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие.
В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.
В материалах дела об административном правонарушении (л.д. 12) имеется заявление Павловой Н.Н. о том, что она уведомлена о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ в 09:35.
Кроме того, сам факт, по мнению мирового судьи, не уведомления должностного лица Павловой Н.Н. о составлении протокола и составлением протокола в ее отсутствии не являлся бы основанием для вынесения постановления о прекращении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а являлся бы основанием для вынесения определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать законным.
Срок привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствии со п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Кемерово от 25.02.2026 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица – <данные изъяты> Павловой Натальи Николаевны было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения – отменить, а дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Кемерово.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.
Жалоба на вступившее в законную силу постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении и решение, вынесенное по жалобе на это постановление, подается непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Д.А. Кошелев