РЕШЕНИЕ
16 июля 2026 года г. Кемерово, ул. Федоровского, д. 5 «В»
Судья Заводского районного суда г. Кемерово Бабынин Павел Сергеевич, с участием:
прокурора Колесникова С.С., лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Портнова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест первого заместителя прокурора адрес ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Кемерово от 9 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении
ПОРТНОВА Александра Васильевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, адрес <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Опротестованным постановлением Портнов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год 11 месяцев.
В протесте автор указывает что на 09.06.2020 срок погашения судимости по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ по приговору от 26.04.2016 не истёк и совершение инкриминированного ему в порядке КоАП РФ деяния подлежало квалификации по действовавшей в момент совершения деяния норме уголовного закона. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ и направить материалы дела в орган дознания.
В судебном заседании прокурор протест поддержал за исключением требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ и направлении материалов дела в орган дознания. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
В судебном заседании Портнов А.В. не возражал против удовлетворения протеста.
Судья, выслушав участвующих лиц, рассмотрев протест и исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами протеста и проверяет дело об административном правонарушении в полном объёме.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Все указанные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями КоАП РФ должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела.
Приговором Кировского районного суда г. Кемерово от 10.11.2016 (с учётом апелляционного определения Кемеровского областного суда от 10.11.2017) Портнов А.В. осуждён по ст. 161 ч. 2 п. «г», 70, 71 ч. 1 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово от 26.04.2016 по ст. 264.1 УК РФ) к 2 годам 6 месяцам 2 дням лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 1 месяц 27 дней.
Постановлением Ленинского районного суда г. Кемерово от 13.03.2018 Портнов А.В. освобождён 26.03.2018 условно-досрочно на 1 год 1 месяц 26 дней.
Срок дополнительного наказания истёк 21.05.2019.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.
Согласно п. 13 ППВС РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осуждённому помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Опротестованным постановлением Портнов А.В. привлечён к административной ответственности за нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, выразившееся в управлении в 17-58 час. 04.03.2020 у адрес в адрес транспортным средством <данные изъяты> в состоянии опьянения.
Судья находит заслуживающим внимание вывод автора протеста о том, что по состоянию на 04.03.2020 судимость Портнова А.В. по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Кемерово от 26.04.2016 не погашена.
В целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч 1 или 3 ст. 12.8, ч. 1 или 2 статьи 12.26 КоАП РФ, либо преступления, установленного ст. 264.1 УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного чч. 2, 4, 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Если сведения о том, что водитель транспортного средства является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного чч. 2, 4, 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ, и в отношении него не принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 264.1 УК РФ, будут получены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, то судье следует разрешить вопрос о прекращении производства по делу на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ и передаче материалов дела в орган дознания (п. 13 ППВС РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КРФ об АП»).
При вынесении опротестованного постановления по делу об административном правонарушении мировым судьёй не проверены сведения о наличии либо отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о невозможности привлечения Портнова А.В. к административной ответственности, не были исследованы сведения о наличии у него неснятой и непогашенной судимости, факта привлечения к административной ответственности за однородные правонарушения.
Мировым судьёй постановление по делу об административном правонарушении вынесено без учёта требований закона о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу и принятии мер по устранению всех имеющихся противоречий по делу.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В нарушение требований КоАП РФ мировым судьёй не установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия решения по делу.
При таких обстоятельствах судья считает, что опротестованное постановление вынесено с существенным нарушением норм КоАП РФ и данные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и установить обстоятельства административного правонарушения.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения данного административного правонарушения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Портнову А.В. инкриминируется совершение административного правонарушения 04.03.2020 и на момент настоящего пересмотра срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истёк.
При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Кемерово от 09.06.2020 в отношении Портнова А.В. подлежит отмене на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3, 24.5 ч. 1 п. 6 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест первого заместителя прокурора адрес ФИО4 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Кемерово от 9 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Портнова Александра Васильевича отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Портнова А.В. прекратить.
На решение могут быть поданы жалоба или протест в течение 10 дней со дня получения его копии судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в порядке, установленном ст. 30.2-30.8 КоАП РФ.
Судья П.С. Бабынин