ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 июня 2026 года с. Кижинга
Мировой судья судебного участка Кижингинского района Республики Бурятия Сахаровская Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования сельского поселения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - АМО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»)
Цыренова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, с высшим образованием, разведенного, имеющего на иждивении 4 несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> МВД по Республике Бурятия, код подразделения <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> Цыренов <ФИО> являясь главой АМО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь по адресу: <АДРЕС>, допустил несоблюдение законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, выразившееся в неразмещении на официальном сайте в полном объеме принятых нормативных правовых актов за 2026 год, общей информации о деятельности органов местного самоуправления, информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, что является нарушением требований пунктов 1, 2, 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
В судебное заседание Цыренов <ФИО3> О времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исходя из вышеизложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. Прокурор Кижингинского района Республики Бурятия Понушков А.В. всудебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. В связи с отсутствием причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы ЧС, имущественного ущерба полагает возможным заменить наказание на предупреждение.
Выслушав Понушкова А.В., оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п.п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит:
1) общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе:
а) наименование и структуру государственного органа, органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления;
б) сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
в) перечень территориальных органов и представительств государственного органа за рубежом (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб указанных органов и представительств;
г) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций, информацию об официальных сайтах и официальных страницах подведомственных организаций (при наличии) с электронными адресами официальных сайтов и указателями данных страниц в сети "Интернет";
д) сведения о руководителях государственного органа, его структурных подразделений, территориальных органов и представительств за рубежом (при наличии), руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
е) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении государственного органа, органа местного самоуправления, подведомственных организаций;
ж) сведения о средствах массовой информации, учрежденных государственным органом, органом местного самоуправления (при наличии);
з) информацию об официальных страницах государственного органа с указателями данных страниц в сети "Интернет", об официальных страницах органа местного самоуправления (при наличии) с указателями данных страниц в сети "Интернет";
и) информацию о проводимых государственным органом, органом местного самоуправления или подведомственными организациями опросах и иных мероприятиях, связанных с выявлением мнения граждан (физических лиц), материалы по вопросам, которые выносятся государственным органом, органом местного самоуправления на публичное слушание и (или) общественное обсуждение, и результаты публичных слушаний или общественных обсуждений, а также информацию о способах направления гражданами (физическими лицами) своих предложений в электронной форме;
к) информацию о проводимых государственным органом, органом местного самоуправления публичных слушаниях и общественных обсуждениях с использованием Единого портала;
2) информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе:
а) нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
б) тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;
в) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
г) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;
д) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;
4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по принятию устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов. В ходе мониторинга, проведенного прокуратурой Кижингинского района Республики Бурятия, установлено, на официальном сайте АМО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в сети «Интернет» не опубликованы в полном объеме принятые нормативные правовые акты за 2026 г., общая информация о деятельности органов местного самоуправления, информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности.
Распоряжением АМО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА7> Цыренов <ФИО4> главы АМО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
В силу части 2 статьи 23 Устава МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» глава поселения возглавляет администрацию поселения.
Таким образом, в действиях должностного лица - главы АМО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Цыренова <ФИО> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в ети "Интернет" установлена федеральным законом.
Виновность Цыренова <ФИО> подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>; объяснением Цыренова <ФИО> от <ДАТА>; копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7>; копией Устава АМО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; скриншотом официального сайта МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией реестра нормативно-правовых актов МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией паспорта Цыренова <ФИО>
Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, дополняют друг друга. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении нет.
При таких обстоятельствах, суд находит вину Цыренова <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, доказанной.
Своими действиями Цыренов <ФИО5>, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
Санкция ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность: признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствие имущественного ущерба, суд считает возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
Оснований для освобождения от ответственности либо прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - Цыренова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Разъяснить Цыренову <ФИО> что предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.
Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Л.Ф. СахаровскаяКопия верна:
Мировой судья Л.Ф. Сахаровская
Подлинное постановление подшито в дело № 5-196/2026, хранящееся на судебном участке Кижингинского района Республики Бурятия