ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 2026 года с. Кижинга
Мировой судья судебного участка Кижингинского района Республики Бурятия Сахаровская Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - МАУДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»)
Цыренжапова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по Республике Бурятия в Кижингинском районе, код подразделения <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> Цыренжапов <ФИО> являясь директором МАУДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь по адресу: <АДРЕС>, не актуализировал паспорт безопасности учреждения в нарушении пункта 39 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 N 202 (далее - Требования).
Цыренжапов <ФИО3> заседание не явился, извещен надлежаще, направил заявление о рассмотрении дела без его участия. В заявлении указал, что вину признает. Исходя из вышеизложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Прокурор Кижингинского района Республики Бурятия Понушков А.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом полагает, что при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций, имущественного ущерба возможным заменить административный штраф на предупреждение.
Выслушав Понушкова А.В., оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федеральногозакона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее - Требования).
Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 38 Требований паспорт безопасности подлежит актуализации в порядке, предусмотренным для его составления, в случаях:
а) изменение или установление нормативными правовыми актами Российской Федерации дополнительных требований по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов спорта;
б) изменение застройки территории объекта спорта или завершение работ по реконструкции объекта спорта;
в) изменение профиля (вида экономической деятельности) объекта спорта;
г) изменение схемы охраны объекта спорта, его дополнительное оснащение или перевооружение современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.д.;
д) изменение собственника объекта спорта, его наименования или организационно-правовой формы;
е) изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними.
В соответствии с п. 39 Требований актуализация паспорта безопасности объекта спорта осуществляется в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в п. 38 Требований.
Проведенной Прокуратурой Кижингинского района Республики Бурятия проверкой установлено нарушение требований антитеррористической защищенности МАУДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Из материалов дела следует, что постановлением АМО «Кижингинский район» от <ДАТА7> <НОМЕР> принято решение о реорганизации МАУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в форме присоединения к МАУДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Согласно данным ЕГРЮЛ <ДАТА8> внесена запись в ЕГРЮЛ о завершении реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица.
Таким образом, паспорт безопасности МАУДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подлежал актуализации не позднее <ДАТА9> Вместе с тем паспорт безопасности Учреждения актуализирован только в марте 2024 г.
Приказом председателя МКУ «Комитет по социальной политике администрации МО «Кижингинский район» от <ДАТА10> <НОМЕР> Цыренжапов <ФИО4> должность директора МАУДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Согласно должностной инструкции директора учреждения Цыренжапов <ФИО> руководит всеми видами деятельности школы, несет полную ответственность за все направления ее деятельности, обеспечивает соблюдение требований по антитеррористической защищенности учреждения.
Факт имевшего место события подтверждается следующими материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11>; объяснением Цыренжапова <ФИО> от <ДАТА11>, в котором вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ он признал в полном объеме, просил назначить наказание в виде предупреждения; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>; копией должностной инструкции директора школы; копией паспортов безопасности МАУДО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденных в 2024 году; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из реестра лицензий, копией паспорта Цыренжапова <ФИО>
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности Цыренжапова <ФИО> в совершении административного правонарушения, и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, то есть нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Цыренжапова <ФИО> от административной ответственности судом не установлено.
При этом, на основании п. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 данного кодекса.
Таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, при совершении которых недопустима замена административного штрафа на предупреждение.
В данном случае судом установлена необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ранее к административной ответственности не привлекавшийся, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости наказания, суд пришел к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.1, 29.10, 29.11, 20.35 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - Цыренжапова <ФИО5>, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Разъяснить Цыренжапову <ФИО> что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.
Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Кижингинского района Республики Бурятия.
Мировой судья подпись Л.Ф. СахаровскаяКопия верна:
Мировой судья Л.Ф. СахаровскаяПодлинное постановление подшито в дело № 5-209/2026, хранящееся на судебном участке Кижингинского района Республики <АДРЕС>