ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 июля 2026 года с. Кижинга
Мировой судья судебного участка Кижингинского района Республики Бурятия Сахаровская Л.Ф., с участием помощника прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Сухомесовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении должностного лица - специалиста военно-учетного стола администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
Цыденовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки в <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по Республике Бурятия в Кижингинском районе, код подразделения <ДАТА>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> около 10 час. 00 мин. Цыденова <ФИО> являясь специалистом военно-учетного стола администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь по адресу: <АДРЕС>, Кижингинский район, Республика Бурятия, отказала в принятии адвокатского запроса и предоставлении информации адвокату Михайлову П.Д., тем самым нарушила требования ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ).
В судебное заседание Цыденова <ФИО> не явилась. О времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что с постановлением прокурора согласна. Исходя из вышеизложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Помощник прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Сухомесова И.Ю. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом полагает, что при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций, имущественного ущерба возможным заменить административный штраф на предупреждение.
Мировой судья, выслушав Сухомесову И.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 63-ФЗ адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.
Согласно с ч. 1, ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона № 69-ФЗ адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.
Органы государственной власть, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в 30-ти дневный срок со дня его получения.
Часть 5 ст. 6.1 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что неправомерный отказ в предоставлении сведений, предоставление которых предусмотрено федеральными законами, нарушение сроков предоставления сведений влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации
Судом установлено, что <ДАТА6> около 10 час. 00 мин. адвокат Михайлов П.Д. обратился с адвокатским запросом к специалисту военно-учетного стола Цыденовой <ФИО3> информации о получении мер социальной поддержки <ФИО4> в связи с гибелью ее супруга на СВО, интересы которой он представляет в суде. Запрос содержал четкие формулировки основания запроса, сведения, необходимые к предоставлению. При этом адвокат Михайлов П.Д. предъявил удостоверение адвоката и ордер. Цыденова <ФИО5> принять адвокатский запрос Михайлова П.Д. и предоставить информацию, необходимую для оказания квалифицированной юридической помощи <ФИО4>
В соответствии с распоряжением главы администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА7> <НОМЕР> Цыденова <ФИО1> назначена на должность специалиста военно-учетного стола. Также Цыденовой <ФИО> <ДАТА8> заключен договор возмездного оказания услуг <НОМЕР> с АНО «Содействие». Согласно разделу 1 указанного договора основными направлениями работы Цыденовой <ФИО> является сбор и подготовка документов для получения выплат военнослужащими и членами семей погибших военнослужащих. Соответственно, Цыденова <ФИО6> сведениями, необходимыми для предоставления информации по запросу адвоката Михайлова П.Д.
Таким образом, в действиях должностного лица - специалиста военно-учетного стола администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Цыденовой <ФИО> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. неправомерный отказ в предоставлении адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.
Виновность Цыденовой <ФИО> в согласии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>; копиями обращения адвоката Михайлова П.Д. от <ДАТА9>, адвокатского запроса от <ДАТА10>, ордера адвоката Михайлова П.Д. от <ДАТА10>, удостоверения адвоката Михайлова П.Д., объяснением Михайлова П.Д., объяснением <ФИО8> от <ДАТА11>, объяснением Цыденовой <ФИО5> <ДАТА11>, распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА7>; должностной инструкции военно-учетного работника МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, договора возмездного оказания услуг <НОМЕР> от <ДАТА8>, журнала регистрации выдачи адвокатских запросов, личность Цыденовой <ФИО10>.
Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, дополняют друг друга. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении нет.
При таких обстоятельствах, суд находит вину Цыденовой <ФИО11> предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, доказанной.
Санкция ст. 5.39 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Оснований для освобождения от ответственности либо прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность: признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, окружающей среде, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости наказания, суд пришел к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - специалиста военно-учетного стола администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Цыденову <ФИО12> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Разъяснить Цыденовой <ФИО> что предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.
Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Л.Ф. Сахаровская
Копия верна:
Мировой судья Л.Ф. Сахаровская
Подлинное постановление подшито в дело № 5-218/2026, хранящееся на судебном участке Кижингинского района Республики Бурятия