ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 января 2026 года г. Кемерово
Судья Заводского районного суда г. Кемерово Романина М.В., с участием защитника ООО «ПМДЖИ Сервис» Швайбович О.Ю., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., старшего инспектора ОИК отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кемерово ФИО3, рассмотрев в помещении Заводского районного суда г.Кемерово (г.Кемерово, ул.Федоровского, 5В) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении
ООО «ПМДЖИ Сервис», ИНН 4205430795, ОГРН 1254200010283, юридический адрес: 650010, Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Красноармейская, 50,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении, 25.12.2025 установлено, что ООО «ПМДЖИ Сервис», юридический адрес: 650010, Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Красноармейская, 50, на основании трудового договора от 18.11.2025 привлекло в целях осуществления трудовой деятельности в качестве инженера-технолога гражданина Китайской Народной Республики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции по Кемеровской области-Кузбассу (УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу) о заключении указанного трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.
Законный представитель ООО «ПМДЖИ Сервис» в судебное заседание не явился, о месте, дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки судье не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием защитника Швайбович О.Ю.
Защитник ООО «ПМДЖИ Сервис» Швайбович О.Ю. в судебном заседании просила прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ПМДЖИ Сервис», в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку трудовой договор от 18.11.2025 не вступил в силу, гражданин Китайской Народной Республики ФИО5 на территорию РФ не въезжал, к исполнению трудовых обязанностей не приступал.
Заслушав пояснения защитника ООО «ПМДЖИ Сервис» Швайбович О.Ю., старшего инспектора ОИК отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Кемерово ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В соответствии с п.1 примечаний к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ст.61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Из материалов дела следует, что 18.11.2025 между ООО «ИМДЖИ Сервис» (работодатель) и гражданином КНР ФИО6 (работник) заключен трудовой договор, в соответствии с п.1.4 которого указанный договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу со дня фактического получения работником разрешения на работу; привлечение работника к исполнению трудовых обязанностей осуществляется на основании разрешения на работу, выданного УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу; датой начала работы является дата получения работником разрешения на работу.
При этом как видно из материалов дела разрешения на работу гражданином КНР ФИО15 в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на момент заключения трудового договора от 18.11.2025 не получено, в представленном досье на гражданина КНР ФИО7 сведения о въезде указанного иностранного гражданина на территорию РФ в 2025г., получении разрешения на работу ФИО8 в ООО «ИМДЖИ Сервис» в 2025 году отсутствуют.
Кроме того, из представленных защитником документов следует, что в приеме документов по зарегистрированному на госуслугах заявлению № от 18.11.2025 о получении в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу разрешения на привлечение и использование иностранных работников и разрешения на работу для иностранцев – в частности гражданина КНР ФИО9 отказано 27.11.2025.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что трудовой договор от 18.11.2025, заключенный между ООО «ИМДЖИ Сервис» (работодатель) и гражданином КНР ФИО10 (работник), вступил в силу 18.11.2025, гражданин КНР ФИО11 привлечен ООО «ИМДЖИ Сервис» к осуществлению трудовой деятельности, в связи с чем у ООО «ИМДЖИ Сервис» возникла обязанность выполнения требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно направления в УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу уведомления о заключении с гражданином КНР ФИО14 трудового договора от 18.11.2025 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения указанного договора, у судьи не имеется, доказательств этому материалы дела не содержат.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах судья считает, что основания для привлечения ООО «ИМДЖИ Сервис» к административной ответственности отсутствуют, доказательств обоснованности вмененного ООО «ИМДЖИ Сервис» указанного правонарушения должностным лицом не представлено, в судебном заседании не добыто.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что в действиях ООО «ИМДЖИ Сервис» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ИМДЖИ Сервис» подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ИМДЖИ Сервис» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
2