ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 марта 2026 г. город Кемерово
Судья Заводского районного суда г. Кемерово Гостев А.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.2.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Центр технических видов спорта «КузбассТехноСпорт» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Заводского районного суда адрес из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес-Кузбассу адрес) поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Центр технических видов спорта «КузбассТехноСпорт» (далее ООО «ЦТВС «КузбассТехноСпорт» ФИО1 по ч. 3 ст. 13.2.1 КоАП РФ.
Из представленных материалов следует, что основанием для направления дела в районный суд послужило проведение административного расследования (ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ).
Изучив материалы дела на стадии подготовки к рассмотрению, прихожу к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 27.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере связи Управление Роскомнадзора по адрес ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений в ООО «ЦТВС <данные изъяты>», откуда ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно поступили ответы.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом направлен запрос в Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный радиочастотный центр», откуда ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ, дополнения к которому поступили ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «ЦТВС «<данные изъяты>» ФИО1 направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ.
В этот же день должностным лицом направлен запрос в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес-адрес, с целью истребования сведений о регистрации по месту жительства генерального директора ООО «ЦТВС «<данные изъяты>» ФИО1, на который ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено определение об истребовании сведений в ПАО «<данные изъяты>», откуда соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получены ответы.
ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «ЦТВС «<данные изъяты>» ФИО1 направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела контроля и надзора в сфере связи Управление Роскомнадзора по адрес-адрес ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 13.2.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ЦТВС «<данные изъяты>» ФИО1
Таким образом, за указанный период должностным лицом Управления Роскомнадзора по адрес-адрес фактически были произведены лишь действия по сбору документарных доказательств, которые не требовали значительных временных затрат и проведения специальных экспертиз, при этом фактически еще ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «ЦТВС «адрес» ФИО1 направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, которое не состоялось по причине получения сведений о месте регистрации должностного лица ФИО1 и его повторного уведомления на 17.03.2026
Учитывая, что фактически административное расследование не проводилось, а имела место лишь фиксация обстоятельств правонарушения, применение правил исключительной подсудности (по месту нахождения органа) является необоснованным.
Частью 1 ст. 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
В протоколе об административном правонарушении место совершения административного правонарушения определено по адресу ООО «ЦТВС «<данные изъяты>» адрес№, на территорию которого распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района адрес.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
дело об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Центр технических видов спорта «<данные изъяты>» ФИО1 по ч. 3 ст. 13.2.1 КоАП РФ передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № Центрального судебного района адрес (№, адрес).
Копию настоящего определения направить должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Судья А.В.Гостев