РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2025 года г. Кемерово
Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при секретаре Ившиной Н.В., с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Афанасенко Руслана Сергеевича, установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (далее ИК-43) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Афанасенко Р.С., мотивировав тем, что Афанасенко Р.С. осужден 04.05.2023 Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от 08.10.2024 режим изменен на колонию-поселение. Приговор вступил в законную силу 09.06.2023. Конец срока отбытия наказания 11.05.2026. Афанасенко Р.С. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, в связи с чем имеются основания для установления административного надзора.
Просит установить административный надзор в отношении Афанасенко Р.С. на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик Афанасенко Р.С. просил рассмотреть дело в его отсутствие, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца, административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, который счел заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из разъяснений, изложенных в п.п.1, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).
Независимо от оснований, предусмотренных в ч.3 ст.3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в чч. 2 и 2.1 ст.3 Закона.
В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судом установлено, что Афанасенко Р.С. был 04.05.2023 осужден Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору суда от 04.05.2023, судом признан опасный рецидив преступлений.
Срок освобождения Афанасенко Р.С. по приговору суда от 04.05.2023 по отбытию наказания 11.05.2026.
Учитывая, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, имеются правовые основания для установления в отношении Афанасенко Р.С. административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, требования истца в указанной части являются обоснованными.
Поскольку в силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исходя из того, что Афанасенко Р.С. совершено тяжкое преступление, срок погашения судимости составляет 8 лет в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, суд удовлетворяет административный иск об установлении в отношении Афанасенко Р.С. административного надзора сроком на 8 лет.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Афанасенко Р.С. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется вышеуказанными положениями, а также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение за период отбывания наказания, данные о личности Афанасенко Р.С.
За время отбывания наказания Афанасенко Р.С. характеризуется положительно, отбывал наказание в обычных условиях. Был трудоустроен, к труду относится положительно. В общественной жизни учреждения принимает активное участие. К воспитательным мероприятиям относился положительно, общие собрания и социально-правовые занятия посещает регулярно. Взаимоотношения поддерживает с положительной частью осужденных. На профилактическом учете не состоит. Принимает активное участие в спортивной жизни учреждения, занимается благоустройством отряда и территории отряда. Социальные связи поддерживает путем телефонных переговоров. Вину признал полностью, раскаивается в содеянном. За время отбывания наказания имеет поощрение в виде благодарности, взысканий не имеет.
Как следует из изложенных в п.п.29, 30 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснений, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Учитывая сведения, характеризующие Афанасенко Р.С., обстоятельства, при которых им было совершено преступление (в состоянии алкогольного опьянения), в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Афанасенко Р.С. следующее административные ограничения: обязать являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ).
В силу ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре одним из обязательных административных ограничений лицу, не имеющему места жительства или пребывания, является запрет на выезд за установленные судом пределы территории. Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор. Ответчик постоянного места регистрации не имеет, намерен проживать в адрес, в связи с чем суд считает необходимым запретить поднадзорному лицу выезд за пределы территории адрес.
По мнению суда, установленные административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в полной мере отвечают целям административного надзора.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении Афанасенко Р.С. иных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, поскольку целесообразность установления указанных ограничений не подтверждена представленными суду материалами.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония-43 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Афанасенко Руслана Сергеевича – удовлетворить частично.
Установить в отношении Афанасенко Руслана Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 04.05.2023.
Установить в отношении Афанасенко Руслана Сергеевича следующие административные ограничения на период административного надзора:
- являться для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции,
- запрет выезда за пределы территории адрес.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Афанасенко Р.С. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Заводский районный суд г.Кемерово.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Председательствующий И.В. Южикова