РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при секретаре Мамедовой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
17 февраля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области - Кузбассу к Бабаевой А. Хазархан кызы о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области-Кузбассу (далее - МИФНС №) обратился в суд с административным исковым заявлением к Бабаевой А.Х.к. о взыскании обязательных платежей и санкций. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области-Кузбассу (далее – МИФНС №).
Требования мотивированы тем, что Бабаева А.Х.к. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в МИФНС №. В силу ст. 207 НК РФ Бабаева А.X.к. является налогоплательщиком НДФЛ. В установленный законодательством о налогах и сборах срок ею не представлена декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган по месту учета. Решениями налоговой инспекции № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст.119 НК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 7410 руб. В установленный НК РФ срок налогоплательщиком штраф не оплачен. В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ ответчику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности не превысила 10 000 руб. после направления вышеуказанных требований, в связи с чем крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ). Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Бабаевой А.Х.к. задолженности по налогам и пени и восстановлением процессуального срока. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово Инспекции было отказано в принятии вышеуказанного заявления. Срок взыскания задолженности по налогам, сборам и пене за ДД.ММ.ГГГГ пропущен по мнению Инспекции, по уважительной причине, поскольку не имелось возможности для своевременного ее взыскания в судебном порядке в связи с большим объемом работы.
Просит суд восстановить МИФНС № процессуальный срок для взыскания с Бабаевой А.Х.к. задолженности по налогам и сборам и взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по уплате штрафа в размере 7 410 руб.
Представитель административного истца МИФНС №, административный ответчик Бабаева А.Х.к., представитель заинтересованного лица МИФНС № в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями статьи 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии со ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно п. 1 ст.207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В силу ст.209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.210 Налогового кодекса РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст.212 Налогового кодекса РФ.
Статьей 41 Налогового кодекса РФ установлено, что доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой «Налог на доходы физических лиц».
На основании п.2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В силу с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ.
На основании ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Бабаева А.Х.к. является налогоплательщиком НДФЛ, состоит на налоговом учете в МИФНС №. Административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок не представлена декларация по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган по месту учета.
Указанная декларация «ФЛ.(1151020) Декларация по форме 3-НДФЛ» за ДД.ММ.ГГГГ представлена лично ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога, подлежащая уплате на основе представленной декларации, составляет 9 100 руб. (л.д. 10).
Решением налоговой инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ Бабаева А.Х. к.была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 730 руб. (л.д.10-11).
В соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ Бабаевой А.Х.к. также направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа в размере 4 680 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), которое оставлены без удовлетворения, доказательств обратного Бабаевой А.Х.к. не представлено.
Поскольку требование налогоплательщиком не исполнено, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бабаевой А.Х.к. задолженности штрафам и ходатайством о восстановлении МИФНС России № срока для взыскания задолженности по штрафам. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Заводского судебного района г.Кемерово вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом по истечении установленного срока (л.д. 6).
В соответствии со ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3).
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Административное исковое заявление подано в суд налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что положения ст.95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов всех участников административного судопроизводства.
Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
В административном исковом заявлении налогового органа содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, при этом обоснование пропуска срока, каких-либо уважительных причин пропуска процессуального срока не приведено. Указание в иске на большой объем работы таковым не является.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что только констатация административным истцом о пропуске срока, без приведения обоснования заявленного ходатайства о его восстановлении, не могут быть расценены как свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока, в связи с чем оснований для его восстановления у суда не имеется.
При указанных обстоятельствах, с учетом того, что срок для взыскания задолженности истек, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области - Кузбассу к Бабаевой А. Хазархан кызы о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: (подпись) И.В. Южикова копия верна:
Мотивированное решение изготовлено 04.03.2026.
Подлинный документ подшит в деле №2а-828/2026 (2а-4640/2025) Заводского районного суда города Кемерово.
Председательствующий И.В. Южикова