РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Александровой Ю.Г.
при секретаре Щегловой Д.И., с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Кемерово к Недоросткову Александру Евгеньевичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г.Кемерово обратилось в суд с административным иском к Недоросткову А.Е. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Недоросткова А.Е. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с одновременным установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Недоросткову А.Е. дополнены установленные решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета посещения объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора истекает 13.06.2026.
ДД.ММ.ГГГГ Недоростков А.Е. был освобожден из ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытии срока наказания. Отделом полиции № 8 «Кировский» УМВД России по г. Новосибирску Недоростков А.Е. был объявлен в розыск как не прибывший к месту осуществления административного надзора. После установления местонахождения Недоросткова А.Е. последний направлен в отдел полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово для постановки на учет.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденное заместителем начальником отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово ДД.ММ.ГГГГ Недоростков А.Е. был поставлен на профилактический учет в о\п «Южный» и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
По сведениям, полученным из ИБД ИЦ ГУ МВД России, СООП ИСОД МВД России Недоростков А.Е. в течении года привлекался неоднократно к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.
Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУПП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО5, следует, что на территории обслуживания отдела полиции «Южный» Управления МВД России г. Кемерово, по адресу: адрес, проживает гр. Недоростков А.Е. с сожительницей. В настоящее время не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит в отделе полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово на профилактическом учете в категории «Административный надзор», допускал нарушение ограничений установленных судом и обязанностей поднадзорного лица, привлекался к уголовной ответственности. Склонен к совершению преступлений, административный правонарушений. Жалоб и заявлений в отношении Недоросткова А.Е. от соседей, сожительниц и иных лиц не поступало. Характеризуется отрицательно. Согласно данным ИБД-Р ГУМВД России по Кемеровской области-Кузбассу, СООП ИСОД МВД России Недоростков А.Е. ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.
В целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения поднадзорным Недоростковым А.Е. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением, исходя из характера совершенных им административных правонарушений, административному ответчику необходимо дополнить административные ограничения, установленные ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Новосибирска, дополненные решение Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд дополнить Недоросткову Александру Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, раннее установленные административные ограничения решением Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явкой 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (два) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21-30 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик Недоростков А.Е. в суд не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно представленной в дело расписки просил дело рассмотреть без его отсутствия, с требованиями согласен (л.д. 44).
Выслушав помощника прокурора Заводского района г.Кемерово, полагавшего возможным административные исковые требования удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона об административном надзоре), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии со ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Недоросткова А.Е. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 9-10).
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Недоросткову А.Е. дополнены установленные решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета посещения объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию; запрета выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса (л.д. 11-13).
ДД.ММ.ГГГГ Недоростков А.Е. поставлен на профилактически учет в отделе полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово выносились предупреждения об обязанности соблюдения административных ограничений, с разъяснением прав и обязанностей поднадзорного лица (л.д. 15,1 6,17).
Согласно сведениям, полученным из ИБД ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России, а также представленных копий постановлений по делам об административных правонарушениях Недоростков А.Е. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 т. 20.25 КоАП РФ (л.д. 19-39).
Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУПП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО5, следует, что на территории обслуживания отдела полиции «Южный» Управления МВД России г. Кемерово, по адресу: адрес, проживает гр. Недоростков А.Е. с сожительницей. В настоящее время не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит в отделе полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово на профилактическом учете в категории «Административный надзор», допускал нарушение ограничений установленных судом и обязанностей поднадзорного лица, привлекался к уголовной ответственности. Склонен к совершению преступлений, административный правонарушений. Жалоб и заявлений в отношении Недоросткова А.Е. от соседей, сожительниц и иных лиц не поступало. Характеризуется отрицательно. Согласно данным ИБД-Р ГУМВД России по Кемеровской области-Кузбассу, СООП ИСОД МВД России Недоростков А.Е. ранее неоднократно судим, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 40).
Согласно регистрационного досье Недоростков А.Е. постоянного места регистрации не имеет.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений
Таким образом, судом в ходе разбирательства достоверно установлено, что Недоростков А.Е. находящийся под административным надзором в ОП «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово, в течение последнего года совершил административные правонарушения, тем самым допустив нарушение возложенных на него ограничений.
С учетом установленных обстоятельств, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Недоросткова А.Е., а также как к лицу, склонному к совершению преступлений, правонарушений, суд полагает, что соответствующие требования административного истца обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.
Разрешая требования административного истца об установлении Недоросткову А.Е. дополнительных ограничений, с учетом данных о личности административного ответчика, который постоянного места регистрации не имеет, проживает у сожительницы, не работает, склонен к употреблению алкоголя, учитывая количество и характер допущенных им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов, суд в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, считает необходимым дополнить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 21:30 часов до 06:00 часов, если иное не предусматривает трудовая занятость.
Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для дополнения административного надзора иными ограничениями суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Кемерово к Недоросткову Александру Евгеньевичу о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить Недоросткову Александру Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, раннее установленные решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 21:30 часов до 06:00 часов.
В удовлетворении остальной части заявленных требований административному истцу отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня вынесения.
Мотивированное решение изготовлено в день его вынесения.
Председательствующий Александрова Ю.Г.
Копия верна:
Судья:
Подлинный документ подшит в деле № 2а-865/2026 Заводского районного суда города Кемерово.