Дело № 2а-888/2026
УИД: 42RS0005-01-2026-000075-77
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Кемерово 5 февраля 2026 года
Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего Баранского В.Е., при секретаре Салчак Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шубина Ильи Дмитриевича к отделу полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово о досрочном прекращении административного надзора, установил:
Шубин И.Д. обратился в суд с административным иском к отделу полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово о досрочном прекращении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что решением Чебулинского районного суда г.Кемерово от 06.12.2023 года в отношении административного истца установлен административный надзор сроком 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения:
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3-х лет.
Административный истец осужден 31.03.2010 года приговором Кемеровского областного суда по п. «в» ч. 4 ст. 162, п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет.
29.03.2024 года освобожден из ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассе по отбитию срока наказания.
01.04.2024 года поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Березовский по избранному месту жительства. Начало течения срока административного надзора исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел, т.е. с 01.04.2024года.
24.12.2024 года на основании маршрутного листа прибыл в отдел полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово в связи с переменой места проживания, в котором состоит на учет по настоящее время.
Срок административного надзора истекает 01.04.2027 года.
В настоящее время истекло не менее половины установленного решением Чебулинского районного суда г. Кемерово от 06.12.2023 года срока административного надзора. На 22.12.2025 года истекло 1 год 9 месяцев 11 дней.
В период административного надзора к уголовной и административной ответственности не привлекался, положительно характеризуется по месту работы.
Просит суд досрочно прекратить административный надзор в отношении него, установленный решением Чебулинского районного суда г. Кемерово от 06.12.2023 года.
Административный истец Шубин И.Д. в судебном заседании поддержал заявленные требования. Пояснил, что прошло более половины установленного срока административного надзора, в период после установления в отношении него административного надзора к ответственности не привлекался, трудоустроен. Прекращение административного надзора ему необходимо для того, чтобы периодически посещать родителей по их месту жительства в г. Кемерово, в том числе с возможностью переночевать у них.
Представитель административного ответчика отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово в судебное заседания не явился. Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Исходя из правил ч. 3 ст. 135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного ответчика.
Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Кемерово в в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – потерпевшая по уголовному делу Кропачева Н.А. согласно данным адресно-справочной службы МВД России по г. Кемерово снята с регистрационного учета 18.11.2022 года в связи со смертью.
Суд, заслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора Сухих А.О., полагавшую, что прекращение административного надзора в настоящее время является преждевременным, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шубин И.Д. приговором Кемеровского областного суда от 31.03.2010 года осужден п. «в» ч. 4 ст. 162, п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, в 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное административным истцом преступление относится к категории особо тяжкое.
Решением Чебулинского районного суда г. Кемерово от 06.12.2023 года в отношении административного истца установлен административный надзор сроком 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 3-х лет.
Из заключения о заведении дела административного надзора, утвержденного заместителем начальника отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово 24.12.2024 года, следует, что Шубин И.Д. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из адрес по отбитию срока наказания; поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора
Из справки-характеристики УУП по ОУУП и ПДН отдела полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово от 21.01.2026 года (л.д. 57) следует, что Шубин И.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: адрес, в съемной квартире с сожительницей, поддерживает отношения с родственниками, коллегами. Трудоустроен, имеет постоянный доход. В кругу лиц, ранее судимых, не замечен, в состоянии опьянения не замечен, в общении вежлив, по характеру спокоен. ДД.ММ.ГГГГ Шубин И.Д. прибыл на основании маршрутного листа на территорию обслуживания отдел полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово из отдела МВД России по г. Березовский, в связи с переменой места проживания. 24.12.2024 года Шубин И.Д. поставлен на учет в категорию «административный надзор». Согласно постановлению о явке на регистрацию является в отдел полиции во вторую и четвертую среды каждого месяца, нарушений не допускал. Регулярно, не реже трех раз в месяц, посещается по месту проживания, на моменты проверок находится дома, в трезвом виде, в квартире порядок. Дата установления административного надзора 01.04.2024 года, окончание – 01.04.2027 года. С момента постановки на административный надзор нарушений установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Жалоб и заявлений от соседей, родственников и иных лиц не поступало. Характеризуется удовлетворительно.
Также суд учитывает, что на момент обращения Шубина И.Д. в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.
Вместе с тем, в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении Шубина И.Д. административного надзора.
Суд учитывает, что, как следует из содержания ч. 2 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении Шубина И.Д. как лица, совершившего особо тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.
В то же время, административный истец в целях реализации возможности посещать родителей по их месту жительства в г. Кемерово, а также переночевать у них, не лишен права обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений
Таким образом, совокупность предусмотренных законом условий, необходимых для удовлетворения заявления о возможности досрочного прекращения административного надзора, по делу объективно отсутствует.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении Шубина И.Д. преждевременным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд решил:
в удовлетворении требований Шубина Ильи Дмитриевича к отделу полиции «Южный» УМВД России по г. Кемерово о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья В.Е. Баранский
Мотивированное решение составлено 05.02.2026 года
Копия верна
Судья В.Е. Баранский