ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 июля 2026 года с. Кижинга
Мировой судья судебного участка Кижингинского района Республики Бурятия Сахаровская Л.Ф., с участием помощника прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Сухомесовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника планово - экономического отдела ГАУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
Цыдыповой <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по Республике Бурятия в Кижингинском районе, код подразделения <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Кижингинского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства ГАУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в ходе которой установлено, что Цыдыпова <ФИО> являясь начальником планово - экономического отдела ГАУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь по адресу: <АДРЕС>, своевременно не представила в Министерство здравоохранения Республики Бурятия отчет о расходовании ГАУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» субсидии за 2 квартал 2025 года, отчет о реализации плана мероприятий за 3 квартал 2025 года, отчет о реализации плана мероприятий за 2025 год.
Цыдыпова <ФИО> в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия. В заявлении указала, что вину признает. Исходя из вышеизложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Помощник прокурора Кижингинского района Республики Бурятия Сухомесова И.Ю. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. При этом полагает возможным заменить административный штраф на предупреждение при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций, имущественного ущерба.
Выслушав Сухомесову И.Ю., оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным учреждениям на иные цели.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта из бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 12 Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Республики Бурятия, на иные цели, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 13.04.2012 № 205 (далее - Порядок), учреждения в срок не позднее 10 календарных дней месяца, следующего за отчетным периодом (отчетный год), представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Между Министерством здравоохранения Республики Бурятия и ГАУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА5> заключено Соглашение о предоставлении из республиканского бюджета государственному бюджетному или автономного учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации <НОМЕР> на сумму 1 450 000 рублей.
Согласно пунктам 4.3.5.1., 4.3.5.3. указанного Соглашения Учреждение обязуется направлять Учредителю отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия не позднее 5 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии не позднее 10 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом.
Проведенной Прокуратурой Кижингинского района Республики Бурятия проверкой установлено нарушение требований бюджетного законодательства ГАУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Из материалов дела следует, что отчет о расходах за 2 квартал 2025 года представлен <ДАТА6> при установленном сроке до <ДАТА7> включительно; отчет о реализации плана мероприятий за 3 квартал 2025 года представлен <ДАТА8> при установленном сроке до <ДАТА9> включительно; отчет о реализации плана мероприятий за 2025 год представлен <ДАТА8> при установленном сроке до <ДАТА10> включительно.
Приказом главного врача ГАУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> <НОМЕР> Цыдыпова <ФИО> назначена на должность начальника планово - экономического отдела ГАУЗ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА11>.
В соответствии с должностной инструкцией начальника планово - экономического отдела, утвержденной главным врачом Учреждения <ДАТА13> Цыдыпова <ФИО3> обеспечению деятельности Учреждения, организовывает учет экономических показателей результатов деятельности медицинской организации и его структурных подразделений, подготавливает экономико - статистическую и иную отчетность в установленные сроки.
Факт имевшего место события подтверждается следующими материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14>; объяснением Цыдыповой <ФИО> от <ДАТА14>, в котором вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ она признал в полном объеме, просила назначить наказание в виде предупреждения; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11>; копией должностной инструкции начальника планово-экономического отдела; копией трудового договора от <ДАТА11>, копией соглашения о предоставлении из республиканского бюджета государственному бюджетному или автономного учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА5>, копией отчета о расходах на <ДАТА15>, копией отчета о реализации плана мероприятий по состоянию на <ДАТА16>, копией отчета о реализации плана мероприятий по состоянию на <ДАТА17>, копией паспорта Цыдыповой <ФИО>
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно части 5 статьи 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора) выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности Цыдыповой <ФИО4> и квалифицирует действия по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, то есть нарушение получателем субсидий, условий их предоставления, в том числе установленных порядками предоставления субсидий, а также договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Цыдыповой <ФИО5> установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, составляет 2 лет. На дату рассмотрения дела в суде указанный срок не истек.
Согласно положений КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Вместе с тем, в силу положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.
Исходя из обстоятельств совершения вменяемого правонарушения, усматривается, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку данное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного надзора, назначение административного наказания в виде предупреждения ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ не предусмотрено, Цыдыпова <ФИО6> (доказательств обратного в материалы дела не представлено), обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, ограничений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ, не установлено.
Таким образом, по настоящему делу об административном правонарушении, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 4.1.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - Цыдыпову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Разъяснить Цыдыповой <ФИО> что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.
Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Кижингинского района Республики Бурятия. Мировой судья подписьЛ.Ф. СахаровскаяКопия верна:
Мировой судья Л.Ф. Сахаровская
Подлинное постановление подшито в дело № 5-234/2026, хранящееся на судебном участке Кижингинского района Республики Бурятия