РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 марта 2026 года город Кемерово
Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при секретаре Мамедовой Н.Б., с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Зуева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово к Потыковскому А. О. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Потыковского А.О.
Требования мотивирует тем, что приговором Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Потыковский А.О признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год. В соответствии со ст. 53 УК РФ, после отбытия Потыковским А.О. основного наказания в виде лишения свободы, ему установлены следующие ограничения: не уходить из квартиры по месту жительства в период с 22-00 час. до 06-00 час., являться не реже 2 раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор осужденным ограничения свободы, для регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Потыковский А.О. содержался в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, откуда освобожден по отбытии срока наказания. Потыковский А.О. состоял на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу филиал по Заводскому району г.Кемерово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Потыковский А.О. имеет непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление. Срок погашения судимости Потыковского А.О. ДД.ММ.ГГГГ. Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что <данные изъяты>.
Просит установить административный надзор в отношении Потыковского А.О. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час.; запрет пребывания на территории детских школьных и дошкольных учреждений; запрещение выезда за пределы территории адрес-Кузбасса; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха для детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктурой.
В судебное заседание административный истец отдел полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово, извещенный надлежащим образом, своего представителя не направил.
Административный ответчик Потыковский А.О., извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца, административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона№-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты> (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем <данные изъяты>, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Согласно п.п.1, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.32 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Из разъяснений, изложенных в п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, ч.4 ст.5 Закона об административном надзоре).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Потыковский А.О. ДД.ММ.ГГГГ осужден Кемеровским областным судом за совершение преступления, предусмотренного п<данные изъяты>, ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы сроком на 1 год с возложением на него в соответствии со ст.53 УК РФ следующих ограничений: не уходить из квартиры по месту жительства в период с 22-00 час. до 06-00 час., являться не реже 2 раз в месяц в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным ограничения свободы, для регистрации. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из приговора следует, что Потыковский А.О. осужден за совершение особо тяжкого преступления <данные изъяты> (ст.15 УК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ Потыковский А.О. освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытии срока наказания. Потыковский А.О. состоял на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу филиал по Заводскому району г.Кемерово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета по отбытии срока наказания в виде ограничения свободы.
Учитывая, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления <данные изъяты>, имеются правовые основания для установления в отношении Потыковского А.О. административного надзора для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, требования истца в указанной части являются обоснованными.
Поскольку в силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исходя из того, что Потыковским А.О. совершено особо тяжкое преступление, срок погашения судимости составляет 8 лет в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления), суд устанавливает в отношении Потыковского А.О. административный надзор сроком на 8 лет.
Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня отбытия Потыковским А.О. наказания в виде ограничения свободы.
Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется вышеуказанными положениями, а также принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности Потыковского А.О.
В характеристике ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу указано, что <данные изъяты>.
Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что Потыковский <данные изъяты>.
Как следует из изложенных в п.29 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснений, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая сведения, характеризующие Потыковского А.О., данные о месте его проживания, обстоятельства, при которых им было совершено преступление, в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Потыковского А.О. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения Потыковскому А.О. выезжать за пределы адрес, запрещения посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.
Также в отношении Потыковского А.О. подлежит установлению ограничение, являющееся обязательным с учетом характера совершенного преступления, в виде запрета посещать объекты и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если Потыковский А.О., являясь родителем <данные изъяты>, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
По мнению суда, данные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика, не отягчают его ответственности, а устанавливают контроль за его поведением.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении Потыковского А.О. иных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, поскольку целесообразность установления указанных ограничений не подтверждена представленными суду материалами.
Руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово к Потыковскому А. О. об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить в отношении Потыковского А. О., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г.Кемерово, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Потыковского А. О. следующие административные ограничения на период административного надзора:
- являться для регистрации 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрет выезжать за пределы территории адрес без уведомления органа внутренних дел;
- запрет посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.;
- запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем <данные изъяты>, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Срок административного надзора Потыковскому А.О. исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
В удовлетворении требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Заводский районный суд города Кемерово.
Председательствующий (подпись) И.В. Южикова копия верна
Мотивированное решение изготовлено 02.03.2026.
Подлинный документ подшит в деле № 2а-1201/2026 Заводского районного суда г.Кемерово.
Председательствующий И.В. Южикова