РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации адрес 14 апреля 2026 года
Заводский районный суд адрес в составе председательствующего Сергеева С.А., при секретаре Кушиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жукова К.А. действующей в интересах Жуковой А.А. Жукова Д.А. к ГУФССП адрес Кузбассу, судебному приставу исполнителю ОСП адрес ГУФССП адрес Кузбассу Козыревой А.Н., отделу судебных приставов по адрес УФССП России по адрес – Кузбассу, начальнику отдела судебных приставов по адрес УФССП России по адрес – Кузбассу Громовой В.А. о признании постановлений незаконными,
Установил:
Жукова К.А. действующей в интересах Жуковой А.А. Жукова Д.А. обратилась с административным иском к ГУФССП адрес Кузбассу, судебному приставу исполнителю ОСП адрес ГУФССП адрес Кузбассу Козыревой А.Н. о признании постановлений незаконными.
Требования мотивирует тем, что решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ Кемеровского областного суда постановлено (в редакции определения об устранении описки от ДД.ММ.ГГГГ Кемеровского областного суда):
1. Признать недействительным договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ помещения с кадастровым номером №, расположенным по адресу: адрес, заключенный между Жуковой Н.В. и Жуковым А.В..
Аннулировать запись о государственной регистрации перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, внесенную в Единый государственный реестр недвижимости.
Применить последствия недействительности сделки в виде истребования из чужого незаконного владения Жуковой Н.В. помещение с кадастровым номером №, расположенным по адресу: адрес.
Признать право собственности Жуковой А.А. на 1/4 долю в праве собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенным по адресу: адрес.
Признать право собственности Жукова Д.А. на 1/4 долю в праве собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенным по адресу: адрес.
Признать право собственности Жуковой В.А. на 1/4 долю в праве собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенным по адресу: адрес.
Признать право собственности Жукова В.В. на 1/4 долю в праве собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенным по адресу: адрес.
2 Признать недействительным договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № и расположенных на нем зданий с кадастровыми номерами № и №, находящихся по адресу: адрес, заключенный между Жуковой Н.В. и Жуковым А.В..
Аннулировать записи о государственной регистрации перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, №:№ и №, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости.
Применить последствия недействительности сделки в виде истребования из чужого незаконного владения Жуковой Н.В. земельного участка с кадастровым номером № и зданий с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: адрес.
Признать право собственности Жуковой А.А. по 1/4 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № и здания с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: адрес.
Признать право собственности Жукова Д.А. по 1/4 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № и здания с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: адрес.
Признать право собственности Жуковой В.А. по 1/4 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № и здания с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: адрес.
Признать право собственности Жукова В.В. по 1/4 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № и здания с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: адрес.
3. Произвести раздел наследственного имущества Жуковым А.В. в следующем порядке:
- Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: адрес здания с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: адрес стоимостью передать Жуковой А.А. и Жукова Д.А. в общую долевую собственность (по 1/2 доли в праве собственности).
Прекратить право общей долевой собственности Жуковой В.А. и Жукова В.В. на названное имущество.
Помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: адрес передать в собственность Жуковой А.А. и Жукова Д.А. в общую долевую собственность (по 1/2 доли в праве собственности).
Прекратить право общей долевой собственности Жуковой В.А. и Жукова В.В. на названное имущество.
Таким образом имущество истребовано из незаконного владения Жуковой Н.В. и в порядке раздела наследственного имущества право собственности на указанные выше объекты признано за Жуковой А.А., Жукова Д.А.
Центральным районным судом адрес выданы исполнительные листы ФС №, ФС №, ФС №, ФС №.
По исполнительным листам ФС № и ФС № предметом исполнения указано, истребовать из чужого незаконного владения Жуковой Н.В. указанные выше объекты имущества и в целях определения лиц, которым оно подлежит передаче указано на признание права собственности за Жуковой А.А., Жукова Д.А.
ДД.ММ.ГГГГ СПИ отказано в возбуждении исполнительных производств, с указанием на то, что документы не являются исполнительными, непосредственно судебный пристав пояснила, что требования об истребовании имущества служба судебных приставов не исполняет и данные требования должен исполнить Росреестр.
Постановления от ДД.ММ.ГГГГ считает являются незаконными. Полагает, что судебные приставав не имела права отказывать в возбуждении исполнительных производств по требованиям о признании права собственности, поскольку судом выданы соответствующие исполнительные листы, а в силу пункта второго части второй статьи 66 Закона № судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю. В данном случае имущество зарегистрировано за должником, о чем до настоящего времени в ЕГРН содержатся реестровые записи от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому полагает, действия судебного пристава незаконными.
Просит признать незаконными постановления судебного пристава исполнителя ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес - Кузбассу Козыревой А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, № об отказе в возбуждении исполнительных производств, обязать ОСП по адрес устранить допущенные нарушения закона в течении 5 дней со дня принятия решения суда.
Определением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне ответчиков привлечены отдел судебных приставов по адрес УФССП России по адрес – Кузбассу, начальник отдела судебных приставов по адрес УФССП России по адрес – Кузбассу Громовой В.А. (л.д. 66).
В судебное заседании истец Жукова К.А., действующая в интересах Жуковой А.А., Жукова Д.А. не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Представитель административного истца Потапова Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, действительно, в настоящее время возбуждено исполнительное производство на основании выданных и принятых судебными приставами исполнительных листов, но считает, это выполнением указаний прокуратуры.
Судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ГУФССП по адрес Кузбассу А.Н. Козыревой А.Н. в судебном заседании требования административного истца к отделу судебных приставов адрес не признала, дополнительно пояснив, что исполнительные производства были возбуждены ДД.ММ.ГГГГ.
Иные ответчики, в судебное заседание представителя не направили, отзывы по заявленным требованиям не предоставили, извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручения заказанной корреспонденции.
На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1 ст.12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу положений ст. 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.
Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;
исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
Согласно ч.1 ст. 178 КАС РФ Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В соответствии со ст. 66 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.
Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда: требование государственной регистрации содержится в судебном акте;
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 части 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ Кемеровского областного суда постановлено (в редакции определения об устранении описки от ДД.ММ.ГГГГ Кемеровского областного суда) требования Жукова К.А., действующей в интересах н/л Жуковой А.А. и Жукова Д.А., были удовлетворены (л.д. 19-40), Центральным районным судом адрес выданы исполнительные листы ФС №, ФС №, ФС №, ФС №. (л.д. 51-65).
Исполнительные листы были сданы Жукова К.А. в службу судебных приставов адрес ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Козыревой А.Н. было отказано в возбуждении исполнительных производств, с указанием на то, что документы не являются исполнительными (л.д. 13-14). Согласно постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ основанием к отказу в возбуждении исполнительно производства явилось не соответствие требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» п. 4 ч.1 ст. 31, однако данными постановлениями не конкретизированы данные на соответствия исполнительных документов требованиям указанного закона.
При этом, судом установлено, что исполнительные листы ФС №, ФС №, ФС №, ФС № полностью соответствовали требованиям ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», на момент их предъявления в службу судебных приставов.
Следовательно, суд не может признать данные постановления судебного пристава исполнителя законными, они вынесены с нарушением положений ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что также подтверждается ответом прокуратуры адрес от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 68-70).
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по отказу в возбуждении исполнительного производства являлись не обоснованными и неправомерными, не были направлены на соблюдение установленных законом сроков исполнения судебного акта. Вынесение постановлений об отказе в возбуждении исполнительных производств по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона об "Об исполнительном производстве" не отвечает требованиям законности и влечет нарушение прав сторон исполнительного производства, в частности, взыскателя - на своевременное исполнение исполнительного документа.
В соответствии с п.1 и п.2, ч.9, а так же ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: Противоречие совершенного действия закону и нарушение данным действием прав и законных интересов заявителя. При отсутствии любого из названных условий, действие не может быть признано незаконным.
Постановлениями судебного пристава исполнителя ОСП адрес от ДД.ММ.ГГГГ были возбуждены исполнительные производства на основании исполнительных листов ФС №, ФС №, ФС №, ФС №, выданных Центральным районным судом адрес. Это означает, что в настоящее время судебным приставом-исполнителем предпринимаются действия направленные на принудительное исполнение решения суда и нарушения прав истица, исходя из заявленных исковых требований, устранены, суд не может в данном случае, возложить на ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений закона. Следовательно, суд считает, что оснований для удовлетворения требований к ГУФССП адрес Кузбассу, судебному приставу исполнителю ОСП адрес ГУФССП адрес Кузбассу Козыревой А.Н., отделу судебных приставов по адрес УФССП России по адрес – Кузбассу, начальнику отдела судебных приставов по адрес УФССП России по адрес – Кузбассу Громовой В.А. о признании постановлений незаконными, не имеется.
При этом, поскольку факт нарушения прав истца непосредственно на момент подачи иска установлен, истец не лишен возможности обратиться к ответчику с требованием о компенсации понесенных по делу судебных издержек. Это также обусловлено и тем, что отказ в удовлетворении требования продиктован действиями ответчика по устранению установленных нарушений.
Требований о взыскании судебных расходов истцом в ходе рассмотрения дела не заявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О судебных приставах», Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Жукова К.А. действующей в интересах Жуковой А.А. Жукова Д.А. к ГУФССП адрес Кузбассу, судебному приставу исполнителю ОСП адрес ГУФССП адрес Кузбассу Козыревой А.Н., отделу судебных приставов по адрес УФССП России по адрес – Кузбассу, начальнику отдела судебных приставов по адрес УФССП России по адрес – Кузбассу Громовой В.А. о признании постановлений незаконными– отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Лицам, участвующим в деле, разъяснено, что составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.
Судья С.А. Сергеев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.