РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при секретаре Мамедовой Н.Б., с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Жилкина Н. О., установил:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (далее ИК-№) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Жилкина Н.О., мотивировав тем, что Жилкин Н.О. ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинск-Кузнецким городским судом Кемеровской области по п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст.158, п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ режим изменен на колонию-поселения. Конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный Жилкин Н.О. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве. Учитывая личность осужденного, в отношении него должен быть установлен административный надзор после освобождения.
Просит суд установить административный надзор в отношении Жилкина Н.О. на срок 8 лет с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца ИК-№ не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Жилкин Н.О. просил рассмотреть дело в его отсутствие, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца, административного ответчика.
Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, который счел заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (п.1 ст.1 данного закона).
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 данного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).
Судом установлено, что Жилкин Н.О. осужден по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч.2 ст.158, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.74, ч.1 ст.70 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании приговора Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Жилкин Н.О. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ) ему окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В действиях Жилкин Н.О. установлен опасный рецидив.
На основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Жилкин Н.О. переведен для дельнейшего отбывания наказания по приговору суда в колонию-поселение на неотбытый срок.
По месту отбывания наказания Жилкин Н.О. характеризуется положительно, имеет 2 поощрения за добросовестное отношение к труду.
Как следует из п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретных административных ограничениях, установленных судом.
Из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорных лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 29 постановления); конкретные виды административных ограничений, возлагаемых на поднадзорное лицо, должны устанавливаться с учетом его образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период и после отбытия наказания (п. 30 постановления).
Исходя из изложенного, при решении вопроса о необходимости установления административного надзора и определении видов административных ограничений суд обязан учитывать поведение лица, освобождаемого из мест лишения свободы, за весь период отбывания наказания.
Таким образом, выяснение сведений, связанных не только с обстоятельствами совершения преступления, но и характеризующих его, в том числе касающихся поведения административного ответчика в период отбытия наказания, его стремления к исправлению и законопослушному образу жизни, заглаживанию причиненного вреда, отношения к труду и иной общественно-полезной деятельности, является обязательным при рассмотрении вопроса об установлении административного надзора и административных ограничений.
Как следует из материалов дела конец срока отбытия наказания административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 1 год 7 месяцев.
Установление административного надзора с ограничениями в отношении ответчика значительно заранее до его освобождения из мест лишения свободы, нивелирует предназначение административного надзора, исключает возможность учета судом сведений об его образе жизни и поведении в указанные периоды.
В связи с изложенным, установление административного надзора в отношении Жилкина Н.О. задолго до освобождения является преждевременным в настоящее время. Сведений о том, что административный ответчик освобождается ранее срока, назначенного к отбытию приговором суда, не представлено.
Определяя разумные сроки обращения в суд с административным иском об установлении административного надзора, суд учитывает положения ч. 3 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ), а также ст. 180 УИК РФ, которой определены сроки исполнения администрацией учреждений, исполняющих наказания, обязанности по содействию в трудовом и бытовом устройстве осужденных, освобождаемых из мест лишения свободы, не позднее чем за два месяца до истечения срока ареста либо за шесть месяцев до истечения срока принудительных работ или лишения свободы.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления ИК-№ к Жилкину Н.О. об установлении административного надзора необходимо отказать. При этом суд учитывает, что отказ в удовлетворении настоящего административного иска не является препятствием для обращения административного истца либо иного соответствующего закону субъекта с требованием об установлении административного надзора в отношении административного ответчика в разумные сроки, с учетом характеризующего материала в отношении Жилкина Н.О., который подлежит формированию на протяжении всего срока отбывания наказания.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония-№ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении Жилкина Н. О. – отказать.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Заводский районный суд г.Кемерово.
Председательствующий: (подпись) И.В. Южикова копия верна:
Мотивированное решение изготовлено 25.03.2026.
Подлинный документ подшит в деле №2а-1372/2026 Заводского районного суда города Кемерово.
Председательствующий И.В. Южикова