К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-1503/2026 ~ М-792/2026

Дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы:об установлении административного надзора

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Заводский районный суд г. Кемерово · судья Сергеев Сергей Анатольевич

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично
Карточка на сайте суда
Поступило
12.03.2026
Решение
01.04.2026
Категория
Административный надзор

Решения

Дело №а-1503/2026

УИД: 42RS0№-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации адрес 1 апреля 2026 года

Заводский районный суд адрес в составе председательствующего Сергеева С.А., при секретаре Кушиной А.С., с участием помощника прокурора адрес Сухих А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по адрес об установлении административного надзора в отношении осужденного:

Попов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, проживавшего до осуждения по адресу: адрес, адрес,

Установил:

Начальник Федерального казенного учреждения ГУФСИН РФ по адрес «Исправительная колония №» (ФКУ ИК – 5 ГУФСИН РФ по адрес) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного.

Требования мотивирует тем, что Попов А.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ адрес судом с учетом постановлений Беловского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по п. Д ч.2 ст. 131, п. Д ч,2 ст.132, п. Ж, К ч.2 ст.105, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, 70 к 19 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по адрес - Кузбассу по отбытии срока наказания освобождается Попов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После освобождения планирует проживать по адресу: адрес24.

Ответчик совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Истец, руководствуясь пп.2 ч.1 ст.5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и п.2 ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 лет, а так же установить административные ограничения в виде:

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории

- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации (л.д. 3-4).

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч.3 ст.135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – Попов А.А. не ходатайствовал об участии при рассмотрении данного дела. Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного ответчика.

Участие административного ответчика обеспечено с использованием ВКС.

В судебном заседании Попов А.А. оставил решение вопроса по заявленному иску на усмотрение суда.

Также пояснил, что после освобождения планирует проживать по адресу: г Новокузнецк, ул Электролитная, 1-1.

О времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен, что следует из расписки, возражений относительно предъявленных требований не представил, права ответчику разъяснены.

Помощник прокурора Сухих А.О. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав ответчика и прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений п.1 ч.2 ст.3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи);

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Кемеровского областного суда с учетом постановлений Беловского городского суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по п. Д ч.2 ст. 131, п. Д ч,2 ст.132, п. Ж, К ч.2 ст.105, ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, 70 к 19 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик совершил преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Таким образом, в соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, требования истца в указанной части являются обоснованными.

Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывает наказание, в том числе и за особо тяжкое преступление в связи с чем, срок погашение судимости составляет 8 лет, по основаниям ч.2 ст.86 Уголовного кодекса Российской федерации (в ред. УК РФ на момент совершения преступления).

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет.

Как следует из п.22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

За время отбывания наказания в ФКУ ИК № с ДД.ММ.ГГГГ осужденный характеризуется отрицательно, имеет 11 взысканий, 6 поощрений.

Согласно ч.2 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).

В силу п.2 ч.2 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ одним из обязательных административных ограничений в рассматриваемом случае является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В соответствии с положениями ч.2 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, учитывая, что ответчик указал в качестве места жительства адрес, суд считает необходимым запретить поднадзорному лицу выезда за пределы территории адрес Кузбасса.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанного административного ограничения, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

В соответствии с положениями ч.2 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, учитывая, суд считает необходимым запретить поднадзорному лицу посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, поскольку имеющаяся судимость у ответчика имеется за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Кроме того, суд считает необходимым запретить ответчику пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Данное ограничение назначается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, а также того, что сведений о графике выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств суду не представлено.

Суд считает необходимым запретить ответчику посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступления, характер и обстоятельства совершения преступления.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении Попов А.А. административный надзор сроком на 8 (лет) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения выезда за установленные судом пределы территории адрес,

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Сергеев С.А.

Участники

Административный истец

  • ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу

    ИНН 4205011184КПП 420501001ОГРН 1024200685442

Административный ответчик

  • П. А. А.

Прокурор

  • Прокуратура Заводского р-на г. Кемерово

Ход дела

  1. 11:37

    Регистрация административного искового заявления

  2. 11:42

    Передача материалов судье

  3. 12:56

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 12:57

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 12:57

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 12:15

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    3 этаж. Каб. №307 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

  7. 15:44

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  8. 11:05

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  9. 15:23

    Дело оформлено

  10. 12:08

    Дело передано в архив

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 30.04.2026 30.04.2026 Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению 04.05.2026 Жалоба (предст.) ВОЗВРАЩЕНА НЕСООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ 07.05.2026