№ 2а-1576/2026
УИД 42RS0005-01-2026-001597-70
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кемерово 16 апреля 2026 года
Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при секретаре Мамедовой Н.Б., с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово к Плесенникову Андрею Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Плесенникову А.С. об установлении дополнительных ограничений.
Требования, мотивирует тем, что решением Кировского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Плесенникова А.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 час. Плесенников А.С. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений.
Плесенников А.С. поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово с заведением дела административного надзора. Плесенников А.С. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Плесенников А.С. по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
Просит дополнить административному ответчику административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21-00 час. до 06-00 час.
Представитель административного истца отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Плесенников А.С. надлежащим образом извещался о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, явка ответчика не признана судом обязательной.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Суд, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из разъяснений, изложенных в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 вышеуказанного постановления).
Исходя из толкования приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Cудом установлено и следует из материалов дела, что решением Кировского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Плесенникова А.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 час. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, утвержденному начальником отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ Плесенников А.С. поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово с заведением дела административного надзора. При постановке на административный учет Плесенников А.С. был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него.
В судебном заседании установлено, что Плесенников А.С. в течение года дважды привлекался к административной ответственности:
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Сведениями ИЦ ГУВД по Кемеровской области, ИСОД МВД России подтверждается совершение Плесенниковым А.С. указанных выше административных правонарушений.
Из разъяснений, изложенных в п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Таким образом, с учетом положений ч.1 ст.4.6 КоАП РФ, предусматривающих, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, Плесенников А.С. является подвергнутым административному наказанию по постановлениям суда.
Соответственно, факт совершения Плесенниковым А.С. двух административных правонарушений в течение одного года нашел подтверждение.
Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУПП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что Плесенников А.С. характеризуется удовлетворительно, ранее судим, привлекался к административной ответственности.
Поскольку Плесенников А.С., находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, с учетом характера имевших место противоправных действий, суд приходит к выводу о необходимости усиления контроля за Плесенниковым А.С. в рамках административного надзора, в связи с чем имеются все основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений следующим ограничением: одна явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 22.03.2012 №597-О-О; от 24.09.2012 №1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О отметил, что установление административных ограничений при административном надзоре согласуется с нормой ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, в частности для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений.
Суд считает, что устанавливаемое дополнительно административное ограничение направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре ограничений суд не усматривает.
При этом, на основании ст.10 Федерального закона №64-ФЗ Плесенников А.С. как поднадзорное лицо в дальнейшем не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии соответствующих оснований.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово к Плесенникову Андрею Сергеевичу об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Кировского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении Плесенникова Андрея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на весь период установленного административного надзора, административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Заводский районный суд города Кемерово.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Председательствующий И.В. Южикова