РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Быковой И.В.
при секретаре Цыганковой Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Нагибиной Н.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Межрайонная ИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к Нагибиной Н.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что Нагибина Н.Н. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу.
Налогоплательщик в соответствии со ст. 357, 388, 400, 419, 207 ГК РФ признается налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога, страховых взносов, налога на доходы физических лиц.
При анализе данных лицевого счета налогоплательщика выявлена задолженность перед бюджетом в размере 10176,48 рублей, меры по взысканию которой инспекцией не приняты.
В соответствии с п. 4 ст. 228 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет исчисленная в декларациях: за 2017 год составила 3250 рублей, уплачивается до 16.07.2018; за 2018 год составила 2990 рублей, уплачивается до 15.07.2019; за 2019 год составила 2990 рублей, уплачивается до 15.07.2020.
Ответчику направлено требование об уплате налога и пени (на дату требования) № от 23.11.2020 со сроком уплаты до 25.12.2020 на сумму 10176,48 рублей. В срок, установленный в требовании, сумма налога и пени в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена.
Сумма задолженности превысила 10000 рублей, на момент направления в адрес налогоплательщика требования № от 28.09.2020 со сроком для добровольного исполнения – 25.12.2020.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является – 25.06.2021 (25.12.2020 + 6 мес.).
Несмотря на то, что срок подачи заявления о взыскании задолженности пропущен, налоговый орган считает причины пропуска срока уважительными по следующим основаниям.
В период, предшествующий истечению установленного срока для подачи заявления, инспекцией не проведены мероприятия по взысканию задолженности ввиду несоразмерной нагрузки сотрудников, объема подаваемых заявлений о взыскании задолженности налогоплательщиков, зарегистрированных на территории г. Кемерово, в последующем – реорганизации функционала территориальных налоговых органов Кемеровской области-Кузбасса, что повлекло невозможность своевременной подачи заявления взыскании задолженности.
На основании изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный по уважительное причине процессуальный срок на подачу административного искового заявления, принять его к производству, взыскать с Нагибиной Н.Н. задолженность на доходы физических лиц и пени в общем размере 10176,48 рублей, из них: недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ – 9230 рублей; пени в сумме 946,48 рублей.
Определением суда от 21.05.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области- Кузбассу.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик Нагибина Н.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения почтовой связью с уведомлением, которое 10.06.2026 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №15 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения почтовой связью с уведомлением, которое 10.06.2026 получено адресатом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными своевременно и надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Как следует из ст. 210 НК РФ, при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.
Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии со ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения или постоянные представительства иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 НК РФ.
Пунктом 1 ст. 224 НК РФ установлена налоговая ставка в размере 13%.
В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Как следует из положений ст. 45 НК РФ, неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
Таким образом, указанные положения закона свидетельствуют об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика -физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
В соответствии со ст. 286 ч.2 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня исчисления срока исполнения требования об оплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является в силу положений ч.5 ст. 138, ч.5 ст. 180, ч.6 ст. 289 КАС РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, налоговым органом направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23.11.2020 (л.д. 22). По состоянию на 23.11.2020 задолженность Нагибиной Н.Н. составила 9230 рублей, которая подлежит уплате. Нагибиной Н.Н. предложено погасить задолженность до 25.11.2020 года.
В связи с указанными обстоятельствами, срок для обращения в суд истек 25.06.2021, то есть по истечении 6 месяцев с момента срока уплаты, указанного в требовании. Вместе с тем, доказательств, что истец обратился в установленных срок за вынесением судебного приказа не представлено. Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что требования административного истца в связи с пропуском срока обращения в суд являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Нагибиной Н.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.
Суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд, поскольку указанные истцом причины не расцениваются судом в качестве уважительных.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Нагибиной Н.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово.
Председательствующий И.В. Быкова
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2026 года