РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 февраля 2026 г. г. Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Хабировой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нерюнгри, в интересах Игнатьевой Е.Е. , к администрации городского поселения «Город Нерюнгри» о предоставлении жилого помещения, установил:
иск мотивирован тем, что многоквартирный <адрес>, в котором находится жилое помещение – <адрес>, принадлежащее истцу, признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу для переселения со сроком переселения до ДД.ММ.ГГГГ Поскольку до настоящего времени жилое помещение взамен аварийного истцу не предоставлено, прокурор г. Нерюнгри просит обязать ответчика предоставить истцу такое жилое помещение на праве собственности, отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 53,7 кв.м.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Цепилов Е.Ю. исковые требования поддержал.
Истец исковые требования поддержала.
Представитель ответчика, Сахъянова Н.А., с исковыми требованиями не согласна, ссылаясь на отсутствие финансирования в бюджете ответчика и непредоставления ответчику жилого помещения приобретенного ГКУ РС Я «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», согласно заключенному трехстороннему Соглашению, с целью его последующего предоставления истцу.
Представитель ГКУ РС Я «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», являющегося по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя ГКУ.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании п. 3 и п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно п.п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение), которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Согласно п. 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия.
В п. 49 Положения указано, что на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Частью 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – закон № 185-ФЗ) определены цели создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.
Частью 1 ст. закона № 185-ФЗ установлено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 16 закона № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № в целях обеспечения переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», в соответствии с которой, срок расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлен до ДД.ММ.ГГГГ
Из ЕГРН (выписки от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец является правообладателем жилого помещения в виде <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
Постановлением Нерюнгринской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации здания и включен в реестр аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории МО «Город Нерюнгри».
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № в целях обеспечения переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года», в соответствии с которой, срок расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлен до ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Нерюнгринской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Муниципального образования «Город Нерюнгри» Республики Саха (Якутия) на 2016-2025 годы», а также Паспорт муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Муниципального образования «Город Нерюнгри» Республики Саха (Якутия) на 2016-2025 годы».
Из паспорта муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Муниципального образования «Город Нерюнгри» Республики Саха (Якутия) на 2016-2025 годы» следует, что объем финансирования программы составляет 2 417 383 949,31 руб., где финансирование из бюджета ответчика предусмотрено с 2016г по 2019г. в размере 33 877 022,85 руб.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, приобретенного у застройщика взамен аварийного. От предоставления жилья на вторичном рынке она отказалась.
Из ответа Нерюнгринской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирный жилой дом, где находится жилое помещение истца, согласно постановлению Нерюнгринской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, признан аварийным и подлежащим переселению. Заявление Игнатьевой Е.Е. о выборе способа переселения на приобретения жилого помещения у застройщиков, направленно в ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)». ДД.ММ.ГГГГ, Игнатьевой Е.Е. написано соглашение о согласие на предоставление ей жилого помещения, путем его приобретения у застройщика. Однако в ГКУ РС (Я) «ДЖС РС (Я)» контракт на приобретение жилого помещения у застройщиков отсутствует. Нерюнгринской городской администрацией подано исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к Министерству строительства Республики Саха (Якутия) с просьбой обязать Министерство строительства Республики Саха (Якутия) провести мероприятия по обеспечению ГП «Город Нерюнгри» жилыми помещениями для предоставления гражданам в рамках исполнения обязательств вытекающих е республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 г.г. Государственному казённому учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», обязать Государственное казённое учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» обеспечить приобретение жилых помещений и их передачу в муниципальное образование городское поселение «Город Нерюнгри» муниципального района «Нерюнгринский район» Республики Саха (Якутия). Нерюнгринская городская администрация в рамках действующей программы переселения не уполномочена на осуществление функций, на проведение аукционов по приобретению жилых помещений, как на вторичном рынке жилья, так и у лиц, являющихся застройщиками в строящихся домах. Проведение аукционов с заключением государственных контрактов на жилые помещения является обязанностью ГКУ ДЖС «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)». По поступлению информации о приобретении жилых помещений, специалистами Нерюнгринской городской администрации граждане, подлежащие переселению, приглашаются в отдел учета к приватизации жилья, для последующего осмотра и оформления правоустанавливающих документов на приобретенные жилых помещения.
Аналогичного содержания дан ответ ДД.ММ.ГГГГ и прокурору г. Нерюнгри. Также указано, что в заявку были внесены изменения, в части способа расселения, вышеуказанного жилого помещения, путем приобретения жилого помещения на вторичном рынке, после чего было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух жилых комнат, обшей площадью 53,8 кв. м. Это жилье предложено Игнатьевой Е.Е. для переселения, однако истец от переселения отказалась.
Из соглашения, заключенного с истцом ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком следует договоренность о приобретении для истца жилого помещения у застройщика и об изъятии принадлежащего истцу жилого помещения для муниципальных нужд.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Игнатьева Е.Е. отказалась от получения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Таким образом, жилое помещение, принадлежащее истцу, находится в многоквартирном доме, признанном аварийным, ввиду чего жильцы этого дома подлежат расселению. Дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем истец имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность. Ответчик с истцом пришли к соглашению о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения приобретаемого для нее у застройщиков. Однако до настоящего времени жилое помещение, взамен изъятого и принадлежащего истцу на праве собственности, до настоящего времени истцу не предоставлено.
Сведений об изменении срока переселения аварийного дома, где находится жилище истца, не представлены.
Довод представителя ответчика о том, что не уполномочен проводить аукционы с целью приобретению жилых помещений, как на вторичном рынке жилья, так и у застройщиков, несостоятелен, поскольку администрация является органов местного самоуправления, к компетенции которой относятся вопросы организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Учитывая, что истцу до настоящего времени жилое помещение на праве собственности взамен аварийного не предоставлено, следует признать требования прокурора состоятельными, подлежащими удовлетворению.
Частью 1 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
При установлении срока исполнения судебного решения принимается во внимание, что для совершения действий, указанных в решении, ответчику требуется разумный срок для исполнения обязательства по обеспечению истца жилым помещением. Поэтому, необходимо установить срок для исполнения настоящего решения в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу, о чем просит представитель ответчика. Указанный срок является наиболее целесообразным и соответствующим не только интересам истца, но и целям исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
иск удовлетворить.
Обязать администрацию Городского поселения «Город Нерюнгри» (ИНН 1434031483) предоставить Игнатьевой Е.Е. (паспорт гражданина РФ №) в течение 4 месяцев со дня вступления решения в законную силу жилое помещение на праве собственности, в рамках переселения граждан из аварийного жилья, отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 53,7 кв.м.
Апелляционная жалоба или представление на решение могут быть поданы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ