РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2026 г. г. Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Трофимовой Ю.В., с участием старшего помощника прокурора Цепилова Е.Ю., представителя истца Нестеровой Е.А., представителя ответчика Сахъяновой Н.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Нерюнгри в интересах Нестерова Владимира Руслановича к Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Нерюнгри, действуя в интересах Нестерова В.Р. и Нестеровой Е.А., обратился в суд с иском к Администрации МО «Город Нерюнгри», указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению Нестеровой Е.А., действующей в интересах Нестерова В.Р., по вопросу бездействия органа местного самоуправления при предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди. В ходе проверки установлено, что Нестеров В.Р. состоит на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении с 08 августа 2025 года. У Нестеров В.Р. имеет заболевание, входящее в перечень, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ № 987н от 29 ноября 2012 года, в связи с чем, он имеет основания для предоставления жилого помещения вне очереди, и, поставлен на льготный учет. С учетом количества членов семьи жилое помещение, предоставляемое семье Нестеровых, не должно быть менее 57 кв.м. Просит обязать Администрацию МО «Город Нерюнгри» предоставить Нестерову В.Р. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 54 кв.м.
В дальнейшем истец уточнил требования иска и окончательно просит обязать Администрацию МО «Город Нерюнгри» предоставить Нестерову В.Р. жилое помещение по договору социального найма, отвечающее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 36 кв.м.
Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 февраля 2026 года, отраженным в протоколе судебного заседания, производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора г. Нерюнгри в интересах Нестеровой Е.А. к Администрации МО «Город Нерюнгри» о предоставлении жилого помещения прекращено, в связи с отказом истцов от иска в данной части.
Старший помощник прокурора г. Нерюнгри Цепилов Е.Ю. и представитель истца Нестерова Е.А. в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просят удовлетворить.
Истец Нестеров В.Р. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Администрации МО «Город Нерюнгри» Сахьянова Н.А. в судебном заседании при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Суд, заслушав старшего помощника прокурора, объяснения представителя истца, представителя ответчика и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальной защитой инвалидов признается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В ч. 1 с. 51 ЖК РФ указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н (далее – Перечень).
На основании п. 3 и п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Нестеров В.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты>.
По информации Бюро МСЭ № 16 смешанного профиля ФКУ «ГБ МСЭ по Республике Саха (Якутия)» Минтруда России у Нестерова В.Р. выявлена <данные изъяты>
В выписном эпикризе ГАУ РС(Я) «Республиканская больница № 1 – Национальный центр медицины им. М.Е. Николаева» указано, что Нестеров В.Р. установлен диагноз – <данные изъяты>
Заключением врачебной комиссии ГБУ РС(Я) «Нерюнгринская центральная районная больница» Нестеров В.Р. имеет заболевание, указанное в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н.
На основании решения Нерюнгринской городской администрации от 05 сентября 2025 года Нестеров В.Р. признан малоимущим и постановлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и предоставлении жилого помещения по договору социального найма с 08 августа 2025 года.
Нестеров В.Р. нанимателем иного жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является. Зарегистрирован и проживает совместно с матерью Нестеровой Е.А. по адресу: <адрес>
Так, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения, вне очереди исходя из положений ст. 57 ЖК РФ, необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.
При этом реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления, тогда как Нестеров В.Р., имеющий заболевание, указанное в Перечне, а также принятый на учет в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении, до настоящего времени жилым помещениям на условиях договора социального найма не обеспечен.
Согласно ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Решением Нерюнгринского городского совета депутатов № 13-3 от 28 декабря 2012 года установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере до 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Таким образом, Нестеров В.Р. как лицо, признанное малоимущим, состоящее на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и страдающее тяжелой формой хронического заболевания, имеет права на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью 36 кв.м.
При таком положении, с учетом изложенного, принимая во внимание, что со стороны органа местного самоуправления, на которого возложена обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди лицу, страдающему тяжелой формой хронических заболеваний, меры по предоставлению жилого помещения по договору социального найма не приняты, исковое заявление прокурора г. Нерюнгри, действующего в интересах Нестерова В.Р., о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению, с возложением на орган местного самоуправления обязанности предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, общей площадью 36 кв.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Удовлетворяя требования истца о предоставлении жилого помещения, суд полагает необходимым установить для ответчика Нерюнгринской городской администрации срок для исполнения настоящего в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления, поскольку учитывает необходимость изыскания органом местного самоуправления такого жилого помещения, в случае необходимости приобретение жилого помещения в собственность органа местного самоуправления, оформления в собственность, в установленном законом порядке, и передачу жилого помещения непосредственно лицу, обеспечиваемому жилым помещением, что требует достаточности времени.
Предоставление истцу Нестерову В.Р. жилого помещение на условиях договора социального найма, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, объективно исключает возможность исполнения принятого судебного постановления в короткие сроки, что свидетельствует о необходимости времени для проведения данной процедуры.
Вместе с тем, суд учитывает, что решение суда должно быть законным, обоснованным, а также исполнимым для лица, на которого возложены обязанности по исполнению определенных действий, в данном случае, в виде возложения обязанности предоставить жилое помещение, что с бесспорной очевидностью в настоящее время является для органа местного самоуправления затруднительным.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым предоставить ответчику разумный срок для исполнения обязательства по обеспечению Нестерову В.Р. жилым помещением на условиях договора социального найма, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, которое требует достаточности времени, и, принимая во внимание, в данном случае, обеспечение наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов истца, суд полагает возможным установить разумный срок для исполнения настоящего решения в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, который, по мнению суда, является наиболее целесообразным и соответствующим не только целям судебной защиты, но и целям исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора города Нерюнгри в интересах Нестерова Владимира Руслановича к Администрации муниципального образования «<адрес>» о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Город Нерюнгри», ИНН 1434031483, предоставить Нестерову Владимиру Руслановичу, паспорт гражданина <данные изъяты>, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее 36 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
Судья Е.В. Подголов
Решение принято в окончательной форме 20 февраля 2026 года.