РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Кемерово 27 мая 2026 год
Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Быковой И.В.
при секретаре Цыганковой Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Денисовой М.Б. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском к Денисовой М.Б. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования обоснованы тем, что ответчик, является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учете в МИФНС №15 по Кемеровской области – Кузбассу. Налогоплательщик в соответствии со ст. 400, 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) признается налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, страховых взносов. Согласно базе данных ЕГРИП (подтверждается выпиской из ЕГРИП) Денисова М.Б. с 20.02.2013 по 24.11.2020 состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов. Таким образом, налогоплательщик должен был уплатить страховые взносы за 2020год по сроку уплаты 09.12.2020 : страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017), в размере 29 203,20 рублей ; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017, в размере 7583,40 рублей. Кроме того, Денисова М.Б., являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, и не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2019 год. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2019. – не позднее 01.12.2020, указывает истец. Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ, ответчику направлено налоговое уведомление № от 01.09.2020, однако, в установленные НК РФ сроки Денисова М.Б. налог на имущество с физических лиц за 2019 год не уплатила.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование № от 18.02.2021 об уплате налога и пени (на дату требования) на сумму 37 461,79 руб. со сроком уплаты до 13.04.2021. В срок, установленный в требовании, сумма страховых взносов в полном объеме административным ответчиком в бюджет не оплачена. Сумма задолженности превысила 10 000 руб. на момент направления в адрес Денисовой М.Б. требования № от 18.02.2021 со сроком исполнения до 13.04.2021. При таких обстоятельствах крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является 13.10.2021 (13.04.2021 + 6 мес.). Федеральным законом № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) с 01.01.2023 в статью 48 НК РФ внесены изменения. В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС).Истец указывает, что на дату подачи настоящего заявления к взысканию сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии составляет 29 203,20 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере - 7 583,40 руб.; пени, учтенной при формировании 01.01.2023 сальдо ЕНС налогоплательщика, в общем размере 4 932,79 руб., начисленной в период с 10.12.2020 по 31.12.2022 (в том числе в сумме 368,19 руб., вошедшей в состав требования об уплате № от 18.02.2021; в сумме 4 564,60 руб., вошедшей в состав требования об уплате № от 16.05.2023). Пропуск налоговым органом установленного срока подачи заявления не может служить основанием для освобождения налогоплательщика от исполнения обязанности, закрепленной на конституционном уровне. Истец указывает, что причина пропуска носит технический характер. В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления.
Взыскать с Денисовой М.Б. задолженность по уплате страховых взносов за 2020 г. в общем размере 41719,39 рублей., а именно: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 7 583,40 руб. за 2020года недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 203,20 руб. за 2020 г.; пени в размере 4 932,79 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными своевременно и надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Из статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с пп. 3 п. 1, п., п. 1.1, 1.2 ст. 1 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» на территории Кемеровской области - Кузбасса с 01.07.2020 введен специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» ( ст. 2 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2020 № 53-03 «О введении в действие на территории Кемеровской области - Кузбасса специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»).
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее - Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ) налогоплательщиками налога на профессиональный доход (далее - НПД) признаются физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ предусмотрено, что физические лица, в т.ч. индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика.
Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Согласно ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших, основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика -физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
В соответствии со ст. 286 ч.2 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня исчисления срока исполнения требования об оплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является в силу положений ч.5 ст. 138, ч.5 ст. 180, ч.6 ст. 289 КАС РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Из представленных материалов дела следует, что налоговый орган в требовании по состоянию на 18.02.2021 предлагал погасить числящуюся задолженность за административным ответчиком в срок до 13.04.2021, в связи с чем, срок для обращения в суд истек 13.10.2021, то есть по истечении 6 месяцев с момента срока уплаты, указанного в требовании. Вместе с тем, доказательств, что истец обратился в установленных срок за вынесением судебного приказа не представлено. Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что требования административного истца в связи с пропуском срока обращения в суд являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, административные исковые требования ИФНС России по г. Кемерово к Денисовой М.Б, о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежат.
При этом, причины о которых указывает истец, не являются уважительными, являющимися основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Денисовой М.Б. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Председательствующий И.В. Быкова
Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2026 года