РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«30» июля 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Головиной Е.С., при секретаре Фролове ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Беловола ФИО5 к Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Беловол ФИО7 обратился с иском к Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии.
Свои требования мотивирует тем, что он (истец) состоит на воинском учете в военном комиссариате города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области - Кузбасса.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении него Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», выставлена категория «Г» - временно не годен к военной службе, на основании имеющегося у истца заболевания – <данные изъяты> – п. «б» ст. 13 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ).
Считает, что данное решение является незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, при принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами, решение принято без учета положений п. «б» ст. 13 Расписания болезней.
При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу ДД.ММ.ГГГГ у истца впервые выявлено <данные изъяты>.
Указывает на то, что в рамках осеннего призыва на военную службу ДД.ММ.ГГГГ года была выставлена категория «Г» - временно не годен военной службе на основании имеющегося у истца заболевания – <данные изъяты>.
При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу весной ДД.ММ.ГГГГ года у истца вновь выставлено заболевание <данные изъяты>, в связи с чем, повторно выставлена категория «Г» - временно не годен к военной службе на основании имеющегося у истца заболевания – <данные изъяты>.
При прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу осенью ДД.ММ.ГГГГ года по направлению Военного комиссариата города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области – Кузбасса, истец прошел медицинское обследование у врача – эндокринолога по месту жительства. Согласно протоколу консультации от ДД.ММ.ГГГГ вновь выставлено <данные изъяты>.
Считает, что у Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса не имелось законных оснований для предоставления третьей отсрочки от призыва на военную службу по имеющемуся заболеванию - <данные изъяты>, итоговое заключение о категории годности, принятое на контрольном освидетельствовании, не является законным. Диагноз, описанный в медицинских документах, соответствует категории годности «В» - ограничено годен.
Просит признать незаконным решение Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Призывную комиссию Кемеровской области – Кузбасса по вызову истца на повторное контрольное освидетельствование для принятия решения об освобождении истца от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д. 4-8).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Призывная комиссия города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области - Кузбасса.
Административный истец Беловол ФИО8 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 62).
Представители административных ответчиков Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
Заинтересованные лица Призывная комиссия города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области – Кузбасса, Военный комиссариат города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области – Кузбасса в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п.п.«а» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п.2 ст.22).
В соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с п.1 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
В силу статьи 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Статьей 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, п.1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Беловол ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет в Военном комиссариате адрес и адрес – Кузбасса.
Истец полагает, что у Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса не имелось законных оснований для предоставления третьей отсрочки от призыва на военную службу по имеющемуся заболеванию - <данные изъяты>, итоговое заключение о категории годности, принятое на контрольном освидетельствовании, не является законным.
В материалы дела стороной административного ответчика представлена копия личного дела призывника, содержащая материалы медицинского освидетельствования и оспариваемое решение (л.д. 36-44).
Из личного дела призывника следует, что ДД.ММ.ГГГГ Беловол ФИО10 поставлен на воинский учет в военном комиссариате города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области – Кузбасса.
Медицинские документы, характеризующие состояния здоровья Беловола ФИО11, запрошены в медицинских организациях в установленном законом порядке, и исследованы врачами, осуществляющими проведение медицинского освидетельствования граждан в ходе призыва.
После чего Беловолу ФИО12 проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, невропатологом, стоматологом.
Решением призывной комиссии города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, Беловол ФИО13 на основании графы 1 Расписания болезней, являющегося Приложением к «Положению о военно-врачебной экспертизе», установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.
При проведении контрольного освидетельствования Беловола ФИО14 Призывной комиссией Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, предоставлена отсрочка от военной службы сроком на 6 месяцев.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п.13 Положения при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника, возлагается на призывную комиссию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п.3 и п.4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
В силу п.9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.
В соответствии с п. 22 (2) Главы 2 Положения врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Изучив материалы личного дела призывника, материалы медицинского освидетельствования суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения. Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения в соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не усматривает.
Бремя доказывания факта нарушения прав лежит на самом истце. При этом судом назначена судебная экспертиза для определения годности к военной службе. Однако дело вернулось с экспертного учреждения без исполнения, поскольку истец не явился по вызову эксперта.
При указанных данных исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Беловола ФИО15 к Призывной комиссии Кемеровской области – Кузбасса, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.С. Головина
Копия верна:
В окончательной форме решение составлено 30.07.2026.
Подлинный документ подшит в деле №2а-1973/2026 Заводского районного суда города Кемерово.
Судья Е.С. Головина