РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Кемерово 27 мая 2026 год
Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Быковой И.В.
при секретаре Цыганковой Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Пыкина А.Л. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», Призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса, военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово, призывной комиссии г. Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Пыкин А.Л. обратился в суд с административным иском к ФКУ « Военный комиссариат Кемеровской области- Кузбасса», Призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса, военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово, призывной комиссии г. Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово о признании незаконным решения призывной комиссии.
Требования обоснованы тем, что Пыкин А.Л. состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского, Заводского, Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса.
В период с 01.09.2021 по 31.08.2025 он обучался по очной форме в аспирантуре Федерального исследовательского центра угля и углехимии Сибирского отделения Российской академии наук по программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (физическая химия). На основании приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/№ советом по защите диссертаций на соисканиеученой степени кандидата наук 24.1.509.1 (шифр совета), созданным на базе ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр угля и углехимии Сибирского отделения Российской академии наук, его квалификационная работа (диссертация) была принята к защите. Предполагаемая дата защиты изначально была назначена на 27 марта 2026 года, позднее дата защиты была перенесена на 03 июня 2026 года. Решением призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г Кемерово Кемеровской области - Кузбасса ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до защиты диссертации. Административный истец указывает, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «Овоинской обязанности и военной службе», медицинское освидетельствование относится к мероприятиям по призыву граждан на военную службу. Дата защиты квалификационной работы (диссертации) назначена на 03.06.2026 и входит в период одного года после завершения обучения по образовательной программе. Несмотря на это, указывает истец, 04.05.2026 он вызван в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования в рамках призывных мероприятий. Действия призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса и военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса 06.04.2026 г. обжалованы в Призывную комиссию Кемеровской области-Кузбасса. 23.04.2026 г. посредством портала «Госуслуги». Административному истцу поступил отказ в удовлетворении жалобы. Таким образом, решение призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса, военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса, Призывной комиссии Кемеровской области-Кузбасса нарушает конституционные права административного истца на предоставление отсрочки от призывных мероприятий, а также препятствует реализации права административного истца на защиту диссертации на соискание ученой степени.
Пыкин А.Л. просит признать незаконным решение Призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса о проведении призывных мероприятий в отношении Пыкина А.Л.; признать незаконным решение Призывной комиссии Кемеровской области- Кузбасса от 23.04.2026 г. об отказе в удовлетворении жалобы Пыкина А.Л..
В судебном заседании Пыкин А.Л., представитель истца Земченко Д.Н., действующий по заявлению истца, представивший документ о высшем юридическом образовании, доводы административного искового заявления поддержали, просили удовлетворить. Истец пояснил, что перенос срока диссертации не связан с его действиями, вызван отсутствием возможности у научного совета собраться в предполагаемую дату защиты -27.03.2026.
Представитель ФКУ « Военный комиссариат Кемеровской области- Кузбасса», военной комиссариат Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Маркина А.А., действующая на основании доверенности от 24.12.2025 сроком до 31.12.2026, диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными своевременно и надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, Закон о воинской обязанности) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 (зарегистрирован в Минюсте России 12 ноября 2007 года № 10454) утверждена и введена в действие с 1 января 2008 года Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (далее - Инструкция).
Согласно п. 2 ст. 22 Закона о воинской обязанности на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Судом установлено, что Пыкин А.Л. состоит на воинском учете в военном Военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением призывной комиссии Кемеровского городского округа № от 24.12.2025 по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово Пыкину А.Л. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 27.03.2026 на основании справки Федерального исследовательского центра угля и углехимии Сибирского отделения Российской академии наук от 16.12.2025 до предполагаемой даты защиты -27 марта 2026.
Согласно справки Федерального исследовательского центра угля и углехимии Сибирского отделения Российской академии наук от 26.03.2025, выданной Пыкину А.Л., предполагаемая дата защиты квалификационной работы – 03 июня 2026 года.
Анализируя собранные по делу доказательства, судом бесспорно установлено что проведение мероприятий по призыву на военную службу в отношении Пыкина А.Л., в том числе и по выдаче ему повесток для прохождения медицинского освидетельствования, совершены в период действия у него права на предоставление отсрочки от призыва, без принятия решения о призыве на военную службу, что нарушило право административного истца на предоставление отсрочки от призыва в период, предусмотренный законом.
В статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образование определено как единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов, а уровень образования - завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований (пункты 1, 4).
В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни (часть 4 статьи 5 Федерального закона N 273-ФЗ).
Подпунктом "б" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей на день принятия оспариваемого решения призывной комиссией) предусмотрено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры - стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
Предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5.1 поименованного Закона граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами; руководящие работой по медицинскому освидетельствованию врачи по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно негоден к военной службе; Д - негоден к военной службе.
Организацию проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу (далее - также призывники), осуществляет призывная комиссия, обязанная принять в отношении указанных граждан одно из предусмотренных законом решений, в том числе о призыве на военную службу или об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 28 упомянутого Закона).
С учетом изложенного, суд полагает, что медицинское освидетельствование является одним из составляющих комплекса призывных мероприятий.
При таком положении Пыкин А.Л. имел право на сохранение отсрочки от призыва на военную службу в пределах сроков защиты квалификационной работы (диссертации), а призывная комиссия имела возможность предоставить( продлить) ему отсрочку на время защиты диссертации до 03.06.2026, соответствующий документ был представлен в военный комиссариат, что подтверждается материалами личного дела призывника.
При этом, предоставление ( продление) отсрочки до 03.06.2026 не превышало одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования ( 31.08.2025).
Выдачу истцу повестки о прохождении медицинского освидетельствования 04.05.2026 не соответствует закону, существенно ограничивает его права и не соответствует установленному Конституцией Российской Федерации принципу равенства всех перед законом.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент принятия оспариваемых действий Пыкин А.Л. имел право на отсрочку от призыва на военную службу на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования, решение призывной комиссии о выдаче повестки для медицинского освидетельствования является незаконным.
С учетом изложенного, решение призывной комиссии по Кемеровской области Кузбассу по жалобе Пыкина А.Л. от 15.94.2026 на действия Федерального казенного учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасс», является не законным.
Как видно из материалов дела, истцом оплачена государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.
На основании ст.112 Кодекса административного судопроизводства с военного комиссариата Кемеровской области- Кузбасса в пользу Пыкина А.Л. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000,00 рублей.
В соответствии со ст.175-180,218-225 Кодекса административного судопроизводства, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пыкина А.Л. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», Призывной комиссии Кемеровской области - Кузбасса, военному комиссариату Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово, призывной комиссии г. Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам г. Кемерово о признании незаконным решения призывной комиссии удовлетворить.
Признать незаконным решение Призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса о проведении призывных мероприятий в отношении Пыкина А.Л.; признать незаконным решение Призывной комиссии Кемеровской области- Кузбасса от 23.04.2026 г. об отказе в удовлетворении жалобы Пыкина А.Л..
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасс» за счет средств федерального бюджета в пользу Пыкина А.Л. расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Председательствующий И.В. Быкова
Мотивированное решение изготовлено 5 июня 2026 года.