РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Кемерово 20 июля 2026 год
Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Быковой И.В.
при секретаре Цыганковой Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Черных Л.Б. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным иском Черных Л.Б. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования обоснованы тем, что ответчик, является плательщиком налогов и сборов и состоит на налоговом учете в МИФНС №15 по Кемеровской области – Кузбассу. Налогоплательщик в соответствии со ст. 400, 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) признается налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, страховых взносов. Согласно базе данных ЕГРИП (подтверждается выпиской из ЕГРИП) Черных Л.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов. За 2017 год задолженность по страховым взносам у Черных Л.Б. составляет: по обязательному пенсионному страхованию 23400,00 руб. за 2017 год; по обязательному медицинскому страхованию 4590,00 руб. за 2017 год. За 2018 год задолженность по страховым взносам у Черных Л.Б. составляет: по обязательному пенсионному страхованию 26545,00 руб. за 2018 год; по обязательному медицинскому страхованию 5840,00 руб. за 2018 год. а 2019 год задолженность по страховым взносам у Черных Л.Б. составляет: по обязательному пенсионному страхованию 29354,00 руб. за 2019 год; по обязательному медицинскому страхованию 6884,00 руб. за 2019 год. За 2020 год задолженность по страховым взносам у Черных Л.Б. составляет: по обязательному пенсионному страхованию 32448,00 руб. за 2020 год; по обязательному медицинскому страхованию 8426,00 руб. за 2020 год. В связи с вступлением в силу Федерального закона № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» в налоговых органах Федеральной налоговой службы России внедрен институт Единого налогового счета (далее - ЕНС). Истец указывает, что на дату образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ составляет 187 937,76 рублей, в том числе пени 35531.62 рублей. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее| принятыми мерами взыскания, составляет 47 474, 16 рублей. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ: 60901,33 рублей (сальдо по пени на момент формирования заявления | ДД.ММ.ГГГГ) – 47474,16 рублей (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 13427,17 рублей. Инспекцией в соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено Черных Л.Б. требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ срок, задолженность по налогам и пени в бюджет Российской Федерации не внесена. Следовательно, шестимесячный срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты, когда сумма задолженности превысила 10 тысяч рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесет судебного приказа, указывает истец, является - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.). Истец указывает, что мировому судье судебного участка № Заводского судебного район направлено заявление о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ,судебный приказ о взыскании задолженности с Черных Л.Б. вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит восстановить Межрайонной ИФНС России № по адрес - Кузбассу процессуальный срок для взыскания с Черных Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности, взыскать с Черных Л.Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения, задолженность по пене в размере 13427,17 рублей.
Определением Заводского районного суда г.Кемерово в качестве заинтересованных лиц по делу привлечена Межрайонная ИФНС России №15 по Кемеровской области – Кузбассу.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили
Административный ответчик извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменных возражениях полагала, что истцом пропущен срок для обращения в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными своевременно и надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Из статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с пп. 3 п. 1, п., п. 1.1, 1.2 ст. 1 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» на территории Кемеровской области - Кузбасса с 01.07.2020 введен специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» ( ст. 2 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 29.05.2020 № 53-03 «О введении в действие на территории Кемеровской области - Кузбасса специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»).
Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее - Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ) налогоплательщиками налога на профессиональный доход (далее - НПД) признаются физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ предусмотрено, что физические лица, в т.ч. индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика.
Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Согласно ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
В силу п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших, основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика -физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
В соответствии со ст. 286 ч.2 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня исчисления срока исполнения требования об оплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является в силу положений ч.5 ст. 138, ч.5 ст. 180, ч.6 ст. 289 КАС РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Из представленных материалов дела следует, что налоговый орган в требовании по состоянию на 25.05.2023 предлагал погасить числящуюся задолженность за административным ответчиком в срок до 20.07.2023, в связи с чем, срок для обращения в суд истек 20.01.2024, то есть по истечении 6 месяцев с момента срока уплаты, указанного в требовании. Вместе с тем, доказательств, что истец обратился в установленных срок за вынесением судебного приказа не представлено. Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание, что требования административного истца в связи с пропуском срока обращения в суд являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, административные исковые требования ИФНС России по г. Кемерово к Черных Л.Б. о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежат.
При этом, причины о которых указывает истец, не являются уважительными, являющимися основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Черных Л.Б. о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Председательствующий И.В. Быкова
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2026 года