РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года город Кемерово
Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи ФИО7 при секретаре ФИО8 с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление МВД России по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в суд с административным иском к Атрощенко Г.В. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 после отбытия наказания за совершение умышленного преступления на основании решения Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ помещена в <данные изъяты> до исполнения решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ Срок содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу продлен до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответы из уполномоченных органов, <данные изъяты> на возвращение не поступали, в связи с чем исполнить решение о депортации невозможно.
Административный истец просит суд продлить срок пребывания гражданки Республики Беларусь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ с целью исполнения решения о депортации.
Представитель административного истца ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4 административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, пояснила, что решение о депортации не обжаловала. Она содержится в Центре временного содержания. Семьи и имущества в Кемеровской области-Кузбассе не имеет.
Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово ФИО3, в судебном заседании полагал требования о продлении срока пребывания административного ответчика, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, подлежащими удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55, ч. 3 ст. 62).
Частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (ч. 6 ст. 25.10).
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (ч.7 ст.25.10).
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Срок пребывания в специальных учреждениях может быть продлен судьей по заявлению уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в порядке, предусмотренном КАС РФ, на срок, необходимый для организации выезда контролируемого лица из Российской Федерации.
Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
При решении вопроса о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении подлежат учету длительность нахождения в таком учреждении, а также достаточность и эффективность мер, принимаемых уполномоченным органом для осуществления процедуры депортации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 отбывала наказание в <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу за совершение умышленного преступления.
02.07.2021 на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФСИН России принято решение №5630-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации <данные изъяты> (л.д.5).
11.08.2021 в соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации <данные изъяты>
С указанным решением о депортации административный ответчик ознакомлен, данное решение ответчиком не обжаловалось.
28.07.2025 в соответствии с п.п. 9 и 9.3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о помещении 20.08.2025 ФИО1 в адрес
Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 22.08.2025 ФИО1 помещена в адрес до исполнения решения о депортации, но не более чем до 20.11.2025.
Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 19.02.2025 срок пребывания <данные изъяты> продлен до исполнения решения о депортации, но не более чем до 20.05.2026.
В соответствии с ответом Управления по гражданству и миграции УВД адрес исполнительного комитета МВД адрес от 15.03.2022 № 53/11/7155 <данные изъяты>
В связи с отсутствием у административного ответчика действительного документа, необходимого для пересечения государственной границы Российской Федерации, ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в Отделение Посольства адрес в г. адрес Посольство адрес в Российской Федерации направлены запросы об оказании содействия в документировании ФИО1 <данные изъяты> возвращение № 16/1-10426 от 17.06.2025, № 16/1-13180 от 29.07.2025, № 16/1- 13518 от 04.08.2025, № 16/1-16357 от 12.09.2025, № 16/1-18096 от 10.10.2025, 03.12.2025 № 16/1-21495. Ответы на указанные запросы до настоящего времени не поступали.
25.11.2025 в Управление по вопросам миграции поступил ответ Посольства адрес в Российской Федерации о необходимости проведения в отношении ФИО1 проверки принадлежности лица к гражданству адрес
23.10.2025, 03.12.2025 ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в Миграционную службу МВД России направлены письма с просьбой об оказании содействия в документировании ФИО1 <данные изъяты> на возвращение.
Миграционная служба МВД России проинформировала о направлении в МИД России запроса об оказании содействия в выдаче ФИО1 <данные изъяты> возвращение. Ответ до настоящего времени не поступил.
Разрешая административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени сохраняются условия, послужившие основанием для помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу. Решение о депортации не отменено в установленном законом Российской Федерации порядке, что является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении на необходимый для осуществления его депортации срок.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что возможность депортации ФИО1 не утрачена. Административным истцом предпринимаются меры для исполнения решения о депортации, данное решение не исполнено по объективным вышеизложенным обстоятельствам, ввиду необходимости получения <данные изъяты> на возвращение административного ответчика в адрес. Получение данного <данные изъяты> возможно только через уполномоченные органы, что приводит к увеличению сроков исполнения решения о депортации, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО1 в специальном учреждении до 20.08.2026.
Руководствуясь ст.175-182, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в <данные изъяты> - удовлетворить.
Продлить срок пребывания адрес ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, подлежащей депортации, в <данные изъяты> до исполнения решения о ее депортации на срок до 20.08.2026.
Исполнение решения в части продления срока пребывания адрес ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционных жалобы, представления через Заводский районный суд г.Кемерово в течение десяти дней со дня изготовления решения в мотивированной форме.
Председательствующий К.В. Черепанова