РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«16» июля 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Головиной Е.С.
при помощнике судьи Боркунове ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сафоновой ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Козыревой ФИО9, ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об освобождении от уплаты исполнительского сбора или уменьшении его размера,
Установил:
Сафонова ФИО13 обратилась с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Козыревой ФИО11, ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об освобождении от уплаты исполнительского сбора или уменьшении его размера.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Заводскому району города Кемерово ГУФССП России по адрес – Кузбассу возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС №, выданного Заводским районным судом города Кемерово.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Заводскому району города Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 95 366,96 рублей.
Просит (с учетом уточнения исковых требований) признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора, освободить от уплаты исполнительского сбора или уменьшить его размера (л.д. 3-4).
В судебном заседании административный истец Сафонова ФИО14, заявленные требования поддержала, пояснил, что на протяжении длительного периода времени проходила лечение, не работала. В настоящее время испытывает финансовые трудности, в связи с чем, не было возможности исполнить решение суда, просит суд освободить от уплаты исполнительского сбора, либо уменьшить его размер, признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора.
Административные ответчики ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.
На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст.13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации №118-ФЗ), судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч.1 ст.12 Закон Российской Федерации №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу положений ч. ч. 1, 2, 3, 6 и ч.7 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с ч.11 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Сырхаева ФИО21 к Сафоновой ФИО22 о расторжении договора купли-продажи автомобиля и взыскании денежных средств удовлетворены, постановлено:
«Расторгнуть договор купли-продажи автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.в., цвет темно-синий, VIN №, кузов № №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Сафоновой ФИО23 и Сырхаевым ФИО24.
Взыскать с Сафоновой ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) в пользу Сырхаева ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), уплаченные по договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 775 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 500 рублей». Решение сторонами не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС № (л.д. 39-40).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Заводскому району города Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС №, выданного Заводским районным судом города Кемерово (л.д. 23-24, 41-42).
Указанное постановление получено Сафоновой ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Заводскому району города Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 95 366,96 рублей (л.д. 14, 52).
В связи с пропуском должником установленного срока для добровольного исполнения требований с ответчика взыскан исполнительский сбор. Действия судебного пристава-исполнителя с учетом имеющихся в его распоряжении сведений, являлись законными.
При применении положений п.7 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно п.1 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом в силу положений п.7 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время Сафонова ФИО16 не трудоустроена (л.д. 15-22).
На иждивении Сафоновой ФИО17 находится несовершеннолетняя дочь – Сафонова ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13).
Кроме того, истцом Сафоновой ФИО18 представлены медицинские документы, подтверждающие состояние здоровья истца и ее несовершеннолетней дочери (л.д. 5-12).
С учетом материального положения и состояния здоровья истца, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, на одну четверть. Оснований для освобождения истца от санкции в виде взыскания исполнительского сбора нет.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч.9 ст.112 Закона об исполнительном производстве).
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве», суд
РЕШИЛ:
Требования Сафоновой ФИО28 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Козыревой ФИО29, ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об освобождении от уплаты исполнительского сбора или уменьшении его размера – удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Заводскому району г. Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, до 71525 (семидесяти одной тысячи пятиста двадцати пяти) рублей 23 копеек.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Лицам, участвующим в деле, разъяснено, что составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по делу.
Судья (подпись) Е.С. Головина
Копия верна:
В окончательной форме решение составлено 16.07.2026.
Подлинный документ подшит в деле №2а-2670/2026 Заводского районного суда города Кемерово.
Судья Е.С. Головина