РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2026 года город Кемерово
Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при помощнике судьи Морозовой В.Ю., с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу к Федорову С.А. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление МВД России по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Федорову С.А., просит поместить гражданина адрес Федорова С.А. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу с целью исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что Федоров С.А. отбывал наказание в адрес за совершение умышленного преступления. ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу принято решение № неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданина адрес Федорова С.А.
09.09.2022 в соответствии с п.п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о депортации гражданина адрес Федорова С.А.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 9 и 9.3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о помещении Федорова С.А. со дня освобождения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, расположенный по адресу: г.Кемерово, ул.Бийская, 37, на срок не более 48 часов с момента помещения.
Представитель административного истца Смолина П.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержала, настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик Федоров С.А. пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку срок считает неопределенным исполнения решения о депортации. Решение о депортации не обжаловал.
Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О. в судебном заседании поддержала требования административного истца о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, поскольку законных оснований его пребывания на территории Российской Федерации не имеется, полагала возможным поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на срок, указанный административным истцом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.
Исходя из положений ч.3 ст.55, ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, в частности, определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
На основании п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации такого иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с ч.3 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных ч.1 ст.27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Согласно подп.3 ч.1 ст.27 данного закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (ст.25.10 данного закона).
В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение контролируемого лица в специальное учреждение может быть осуществлено, если это необходимо для обеспечения выезда контролируемого лица за пределы Российской Федерации в случае вынесения в отношении такого лица решения о депортации, реадмиссии либо назначения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ч.8 ст.31.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).
Таким образом, решение о депортации принимается во исполнение ранее вынесенного решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, до исполнения данного решения о депортации контролируемое лицо может быть помещено в специальное учреждение.
В судебном заседании установлено, что Федоров С.А. отбывал наказание в адрес за совершение умышленного преступления.
ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданина адрес Федорова С.А. сроком на 10 лет после отбывания наказания до момента погашения судимости.
09.09.2022 в соответствии с п.п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о депортации гражданина адрес Федорова С.А.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 9 и 9.3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о помещении Федорова С.А. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, расположенный по адресу: г.Кемерово, ул.Бийская, 37, после освобождения на срок не более 48 часов с момента помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Федоров С.А. освобожден из исправительного учреждения и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу.
Данный срок продлен судом на срок, необходимый для рассмотрения настоящего административного искового заявления, по ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела содержится справка об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, копия журнала о помещении Федорова С.А. ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан, а также паспорт гражданина адрес Федорова С.А.
В настоящее время у административного истца отсутствует реальная возможность депортации ответчика за пределы Российской Федерации.
Суд считает, что требования, заявленные административным истцом, являются законными и обоснованными, а решение ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о депортации административного ответчика является основанием для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на необходимый для осуществления его депортации срок.
Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении административного ответчика решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые последним на момент рассмотрения настоящего административного дела не обжаловались, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на срок до исполнения решения о депортации административного ответчика, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ с учетом конкретных обстоятельств дела.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу - удовлетворить.
Поместить гражданина адрес Федорова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнение решения в части помещения гражданина адрес Федорова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу возложить на Главное управление МВД России по Кемеровской области-Кузбассу.
Решение может быть обжаловано участниками процесса в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня изготовления в мотивированной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Председательствующий И.В. Южикова