РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года город Кемерово
Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при помощнике судьи Морозовой В.Ю., с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., переводчика Матхаликовой Г.У., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу к Рахмонов М.М. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление МВД России по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Рахмонову М.М., просит поместить адрес Рахмонова М.М. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу с целью исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что Рахмонов М.М. отбывал наказание в <данные изъяты> России по Кемеровской области-Кузбассу за совершение умышленного преступления. ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу принято решение № о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина адрес Рахмонова М.М.
06.04.2021 в соответствии с п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о депортации гражданина адрес Рахмонова М.М.
29.05.2026 в соответствии с п.п. 9 и 9.3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о помещении Рахмонова М.М. со дня освобождения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, расположенный по адресу: г.Кемерово, ул.Бийская, 37, на срок не более 48 часов с момента помещения.
Представитель административного истца Смолина П.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержала, настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик Рахмонов М.М. возражал против удовлетворения требований, указывает, что в Российской Федерации у него есть дети. Решение о депортации не обжаловал.
Представитель административного ответчика Блинцова Ж.В. возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что Рахмонов М.М. отбыл наказание, не имеется оснований для помещения его в центр временного содержания иностранных граждан.
Помощник прокурора Заводского района г.Кемерово Сухих А.О. в судебном заседании поддержала требования административного истца о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, поскольку законных оснований его пребывания на территории Российской Федерации не имеется, полагала возможным поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на срок, указанный административным истцом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) административное исковое заявление о временном размещении иностранного гражданина в специальном учреждении подсудно Заводскому районному суду города Кемерово.
Исходя из положений ч.3 ст.55, ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием, в частности, определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином понимается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
На основании п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации такого иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с п.п.4, 6, 7 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации или допустивших грубое нарушение обязанностей, предусмотренных ст.4 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В соответствии с п.9 ст.31 Закона Российской Федерации от 05.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Помещение контролируемого лица в специальное учреждение может быть осуществлено, если это необходимо для обеспечения выезда контролируемого лица за пределы Российской Федерации в случае вынесения в отношении такого лица решения о депортации, реадмиссии либо назначения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ч.8 ст.31.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).
Таким образом, решение о депортации принимается во исполнение ранее вынесенного решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, до исполнения данного решения о депортации контролируемое лицо может быть помещено в специальное учреждение.
В судебном заседании установлено, что Рахмонов М.М. отбывал наказание в адрес за совершение умышленного преступления, освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу принято решение № о нежелательности пребывания в Российской Федерации адрес Рахмонова М.М. сроком на 10 лет после отбывания наказания до момента погашения судимости.
06.04.2021 в соответствии с п.п.11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о депортации гражданина адрес Рахмонов М.М. Данное решение получено административным ответчиком.
Как пояснил административный ответчик, данное решение им не обжаловалось.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 9 и 9.3 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу вынесено решение о помещении Рахмонова М.М. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу, расположенный по адресу: г.Кемерово, ул.Бийская, 37, после освобождения на срок не более 48 часов с момента помещения.
Данный срок продлен судом на срок, необходимый для рассмотрения настоящего административного искового заявления, по ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела содержится справка об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, копия журнала о помещении Рахмонов М.М. ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан, а также паспорт гражданина адрес Рахмонова М.М.
В настоящее время у административного истца отсутствует реальная возможность депортации ответчика за пределы Российской Федерации.
Суд считает, что требования, заявленные административным истцом, являются законными и обоснованными, а решение ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о депортации административного ответчика является основанием для временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на необходимый для осуществления его депортации срок.
Доводы стороны ответчика о наличии у него несовершеннолетних детей, фактических брачных отношений не являются обстоятельством, препятствующим помещению административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан.
Учитывая указанные выше положения закона, наличие в отношении административного ответчика решения о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые последним на момент рассмотрения настоящего административного дела не обжаловались, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на срок до исполнения решения о депортации административного ответчика, но не более чем до 26.09.2026 с учетом конкретных обстоятельств дела.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу к Рахмонов М.М. о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу - удовлетворить.
Поместить гражданина адрес Рахмонова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу на срок до исполнения решения о депортации, но не более чем до 26.09.2026.
Исполнение решения в части помещения гражданина адрес Рахмонова М.. в Центр временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу возложить на Главное управление МВД России по Кемеровской области-Кузбассу.
Решение может быть обжаловано участниками процесса в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня изготовления в мотивированной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Председательствующий И.В. Южикова