РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Кемерово 18 августа 2026 год
Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Быковой И.В.
при секретаре Цыганковой Э.А.
с участием прокурора Заводского района города Кемерово Сухих А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции « Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово к Левашову И.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции « Заводский» Управление МВД России по г.Кемерово обратился в суд с иском к Левашову И.А. об установлении административного надзора.
Требования обоснованы тем, что приговором Березовского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Левашов И.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>. Левашову И.А. назначено наказание: по <данные изъяты>, к <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисляя из расчёта один день за полтора дня. Согласно копии справки ЖХ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Левашов И.А. содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии срока наказания. В настоящее время, указывает истец, Левашов И.А. имеет непогашенную и неснятую судимость, так как осужден по <данные изъяты> (максимальный срок наказания — 6 лет), которая, согласно ч. 4 с УК РФ, относится к тяжким преступлениям, а согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, <данные изъяты> Таким образом, срок погашения судимости Левашова И.А ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИС МВД России, в течение года Левашов И.А. привлекался к административной ответственности (два) раза: постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника Кузбасского ЛУ МВД России за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, Левашову И.А. назначено наказание в административного штрафа размера в размере 500 рублей, Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ начальника Кузбасского ЛУ МВД России за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, Левашову И.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную ДД.ММ.ГГГГ. Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО5 следует, что по адресуадрес проживает: проживает Левашов И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец адрес. Левашов И.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, постоянного места не имеет, денежные средства зарабатывает оказывая услуги по найму. Левашов И.А. не обременен социальными связями и не стремится к их появлению, злоупотреблении спиртных напитков и нахождения в состоянии алкогольного опьяни общественных местах, в следствие чего неоднократно был привлечен к административной ответственности. Самооценка Левашова И.А.
завышена, интересы в жизни ограничены удовлетворением своих бытовых потребностей. В беседах с представителями органов исполнительной власти не корректен, при этом чувствуется подавленная раздражительно озлобленность на окружающих. Отсутствует твердая жизненная позиция, является ведомым человеком. Согласно сведениям интегрированной базы «ИБД Регион» Левашов И.А. имеет не погашенную судимость по приговору суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Левашов И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренных <данные изъяты>. Кроме того, Левашов И.А неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушения против порядка управления, и административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Работа проводимая с Левашова И.А. в период нахождения его на территории обслуживаемой отделом полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово, не дала положительного эффекта.
Административный истец просит установить административный надзор в отношении Левашова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, сроком на 3 (три) года, установить Левашову И.А. следующие ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области-Кузбасса; запрещение на посещение место общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о разбирательстве дела в его отсутствие не просил.
Административный ответчик Левашов И.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Прокурор Заводского района г.Кемерово Сухих А.О., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании полагала необходимым административные исковые требования удовлетворить.
Выслушав прокурора Заводского района г.Кемерово, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и указанным выше Законом.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч.1 ст.5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п.1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ).
Судом установлено, что приговором Березовского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Левашов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренных <данные изъяты>. Левашову И.А. назначено наказание: по <данные изъяты>, к <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисляя из расчёта один день за полтора дня.
По сведениям, полученным из сервиса СООП ИСОД МВД России, Левашов Т.А. в течение года привлекался к административной ответственности, а именно:
- постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Левашову А.Е. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.18):
- постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренногоч.<данные изъяты> Левашову А.Е. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.19). Из справки - характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО5 следует, что по адресу: адрес проживает: проживает Левашов И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец адрес. Левашов И.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, постоянного места не имеет, денежные средства зарабатывает оказывая услуги по найму. Левашов И.А. не обременен социальными связями и не стремится к их появлению, злоупотреблении спиртных напитков и нахождения в состоянии алкогольного опьяни общественных местах, в следствие чего неоднократно был привлечен к административной ответственности.
Самооценка Левашова И.А. завышена, интересы в жизни ограничены удовлетворением своих бытовых потребностей. В беседах с представителями органов исполнительной власти не корректен, при этом чувствуется подавленная раздражительно озлобленность на окружающих. Отсутствует твердая жизненная позиция, является ведомым человеком. Согласно сведениям интегрированной базы « ИБД Регион» Левашов И.А.. имеет не погашенную судимость по приговору суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Левашов И.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан вино в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>. Кроме того, Левашов И.А неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушения против порядка управления, и административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (В силе с ДД.ММ.ГГГГ) Вынесено: ОП « Заводский» г. Кемерово, административный штраф, 500.00 рублей, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (в силе с ДД.ММ.ГГГГ), вынесено: ОП « Заводский» адрес, административный штраф, 500.00 рублей, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (в силе с ДД.ММ.ГГГГ) вынесено: Отдел по № «Свердловский» МУ МВД РФ «Красноярское», административный штраф, 100.00 рублей. Работа проводимая с ФИО1 в период нахождения его на территории обслуживаемой отделом полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово, не дала положительного эффекта.
Таким образом, судом в ходе разбирательства достоверно установлено, что Левашов И.А., имея непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на 3 (три) года.
Как следует из п.22 постановления Пленума Верховного суда Российской Фед ерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).
Так же суд считает необходимым запретить административному ответчику посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступления, характер и обстоятельства совершения преступления, в частности тот факт, что имея непогашенную и неснятую судимость находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
В силу п.3 ч.2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ одним из обязательных административных ограничений в рассматриваемом случае также является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.
Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.
При этом, понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (далее по тексту - Закон N 5242-1)
Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Место пребывания - это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Таким образом, учитывая, что ответчик, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N5242-1, места жительства (регистрации) на территории Кемеровской области не имеет, а иных сведений в материалах дела отсутствуют, суд считает необходимым запретить Левашову И.А. выезд за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.
Суд также полагает необходимым запретить административному ответчику пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения ответчика с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., а также в виде запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, принимая во внимание характер и обстоятельства совершения преступления в частности тот факт, что преступление совершались в вышеуказанное время и в состоянии алкогольного опьянения.
Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений, с учетом мнения прокурора Заводского района г.Кемерово, суд не усматривает.
Срок административного надзора, суд считает необходимым исчислить со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление иску отдела полиции « Заводский» Управления МВД России по г.Кемерово к Левашову И.А. об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении Левашова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений:
- в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию;
- запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса без разрешения органа внутренних дел.
- в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения Левашова И.А. в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение десяти дней.
Председательствующий И.В. Быкова
Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2026 года