РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Быковой И.В.
при секретаре Цыганковой Э.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Новикову Е.С. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Межрайонная ИФНС №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к Новикову Е.С. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что Новиков Е.С. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС №15 по Кемеровской области-Кузбассу.
Новиков Е.С., являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2022, 2023 г.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Новикова Е.С. находится транспортное средство, указанное в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2022 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты транспортного налога с физических лиц за 2023 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год – 1470 руб., за 2023 год – 1470 руб.
Однако в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок, Новиков Е.С. не уплатил задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2022, 2023 в полном размере.
Поскольку задолженность по транспортному налогу не была уплаченв в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислены пени.
Новиков Е.С., являясь плательщиком налога на имущество физических лиц не исполнил надлежащим образом свою обязанность по уплате налога за 2022, 2023.
Согласно сведениям, представленным налоговому органу Управлением федеральной службы кадастра и картографии РФ по Кемеровской области-Кузбассу, ФИО2 является собственником недвижимого имущества, указанного в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2022 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2023 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налога на имущество физических лиц за 2022 год – 2230 руб., за 2023 год – 2454 руб.
Однако в установленный законом срок Новиков Е.С. не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2022, 2023 год в полном объеме.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 4478,20 руб.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма отрицательного сальдо ЕНС, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляла 10 194,79 руб., в том числе: налог – 7624 руб., пеня 2570,79 руб.
Во исполнение ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требование не исполнено.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №4 Заводского судебного района города Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с Новикова Е.С.
Мировым судьей судебного участка №4 Заводского судебного района г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с Новикова Е.С. налога и пени.
Мировым судьей судебного участка №4 Заводского судебного района г. Кемерово ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа в связи с тем, что от должника поступили возражения.
Инспекций пропущен срок для обращения с административным исковым заявлением. Как указывает административный истец, пропуск срока на подачу заявления о взыскании задолженности связан с большой загруженностью работников долгового центра.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Новикова Е.С. задолженность по налогам и пене размере 5301,75 руб., восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.
Определением суда от 17.08.2026 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 53-54).
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Административный ответчик Новиков Е.С. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения почтовой связью.
Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №15 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения почтовой связью с уведомлением.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными своевременно и надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
На основании статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; в течение пяти лет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно положениям статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.
Особенности взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в том числе сроки для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением, установлены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, которая за период с 2017 по 2024 гг. претерпевала изменения в связи с принятием Федеральных законов.
В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
В соответствии со ст. 286 ч.2 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня исчисления срока исполнения требования об оплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является в силу положений ч.5 ст. 138, ч.5 ст. 180, ч.6 ст. 289 КАС РФ самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований
Судом установлено, что Новиков Е.С. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС №.
В обоснование заявленных требований, административным истцом в материалы дела представлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику предложено погасить задолженность до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
Межрайонная инспекция ФНС №14 обратилась к мировому судье судебного участка №4 Заводского судебного района г. Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Новикова Е.С.
Впоследствии, определением мирового судьи судебного участка №4 Заводского судебного района г. Кемерово от 03.06.2025 судебный приказ о взыскании с Новикова Е.С. задолженности по налогам в сумме 10194,79 руб., а также государственной пошлины в размере 2000 руб. был отменен в связи с возражениями относительно исполнения указанного судебного приказа (л.д. 16).
С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 23.07.2026, что следует из квитанции об отправке (л.д. 25).
Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В качестве уважительных причин пропуска срока административный истец приводит отсутствие возможности для своевременного взыскания задолженности в судебном порядке в связи с большим объемом подаваемых документов и незначительности пропуска срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа. Оценивая доводы налогового органа, суд оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного срока не находит.
В связи с указанными обстоятельствами, срок для обращения в суд истек.
Суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на обращение в суд, поскольку указанные административным истцом причины не расцениваются судом в качестве уважительных.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Кемеровской области-Кузбассу к Новикову Е.С. о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово.
Председательствующий И.В. Быкова
Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2026 года