РЕШЕНИЕ
«23» сентября 2026 года г.Кемерово
Судья Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области Мельникова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника <данные изъяты> ФИО4 на постановление № от 01.07.2026 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №)
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 01.07.2026 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Защитник <данные изъяты> ФИО5 в жалобе считает постановление незаконным и необоснованным. Указывает, что принадлежащее <данные изъяты> транспортное средство Специализированный автомобиль вахтовый, категории D, №, предназначено для перевозки пассажиров, а поэтому освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Так, 29.04.2026 в ответ на обращение об исключении указанного транспортного средства из реестра объектов, подлежащих взиманию платы, в личном кабинете получен положительный ответ, согласно которому транспортное средство успешно исключено из реестра СВП. В связи с этим, согласно п.7 ст.31.1 Федерального закона №257-ФЗ, <данные изъяты> освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Просит постановление № от 01.07.2026 отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник <данные изъяты> ФИО6 действующая на основании доверенности от 29.12.2025, доводы жалобы поддержала.
Должностное лицо административного органа государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Судья, проверив материал об административном правонарушении и доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч.3 ст. не связаны с доводами жалобы и проверяют дело 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо в полном объеме.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В силу пункта 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
Как следует из постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, 13.06.2026 в 07:16:19 по адресу: <данные изъяты>, № (СТС №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257 – ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.
Собственником транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся <данные изъяты>
<данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством СМК, идентификатор ЭМК21-022, работающим в автоматическом режиме, со сроком поверки до 29.09.2027 г.
Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ и примечания к данной статье, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.
Согласно сведениям, представленным оператором системы <данные изъяты> от 14.08.2026 года, на момент фиксации 13.06.2026 07:16:19 (по московскому времени) транспортное средство с № осуществляло движение по участку федеральной дороги <адрес> в нарушение п.12 Правил, транспортное средство с г/н № в Реестре системы взимания «Платон» не зарегистрировано. За транспортным средством с № бортовое устройство не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения являлся <данные изъяты> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
В жалобе защитник <данные изъяты> последовательно указывает об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство без марки №, г/н №,относится к категории «D», что в соответствии с требованиями закона указывает на то, что данное транспортное средство предназначено для перевозки пассажиров, относится к исключениям, освобождающим от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.
В материалы дела защитником представлено заявление собственника (владельца) транспортного средства на исключение транспортного средства из реестра системы взимания платы от 28.04.2026, согласно которому <данные изъяты> просит исключить из реестра взимания платы транспортное средство без марки №, г/н № (СТС №).
Согласно ответу на данное обращение, ТС с г/н № было исключено из реестра СВП 29.04.2026 по заявлению, приложенному к обращению от 28.04.2026.
В силу пункта 1 части 7 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
Из положений пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что к категории «D» транспортных средств относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.
Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства №, транспортное средство без марки №, г/н №, согласно категории транспортного средства, в соответствии с Конвенцией о дорожном движении, относится к категории D.
Учитывая вышеизложенное, транспортное средство без марки № г/н №, освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, на основании п.1 ч.7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 указанного Кодекса).
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.
Таким образом, постановление № от 01.07.2026 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № от 01.07.2026 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о привлечении <данные изъяты> (ИНН № ОГРН №) к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья