РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 сентября 2026 года города Кемерово
Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Баранского В.Е., при секретаре Ившиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области об установлении административного надзора к
Юдакову Сергею Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, отбывающего наказание в адрес, установил:
начальник Федерального казенного учреждения ГУФСИН РФ по Кемеровской области Исправительная колония № г. Кемерово (ФКУ ИК № г. Кемерово) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного.
Требования мотивирует тем, что Юдаков С.В. осужден приговором Кемеровского областного суда от 04.06.2010 года по ч. 2 ст. 139, ч. 1 ст. 62, п. «а, ж, к» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 18 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 19.08.2010 года.
Постановлением Беловского городского суда Кемеровской области от 27.08.2012 года приговор изменен, назначено наказание в виде 17 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 24.06.2025 года приговор изменен, ответчик освобожден от наказания, назначенного по ч. 1 ст. 158 УК РФ в связи с декриминализацией деяния. Снижен срок окончательного наказания до 17 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 17.11.2025 года приговор изменен, снижен срок окончательного наказания до 17 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 30.03.2025 года приговор изменен, окончательно назначено наказание в виде 17 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания – 04.06.2010 года, конец срока – 17.11.2026года.
Зачет срока отбывания наказания с 18.08.2009 года по 03.06.2010 года.
Ответчик отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.
В ФКУ ИК № г. Кемерово административный ответчик прибыл 16.04.2024года.
За время отбывания наказания ответчик допустил 48 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ.
Постановлением начальника ФКУ ИК № г. Кемерово от 28.04.2025 года на основании ч. 1 ст. 116 УИК РФ ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Истец, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3, ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ), ст. ст. 270, 271, 272, 273 КАС РФ, просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 3 (Три) года, а так же установить административные ограничения в виде:
- запрета пребывания в определенных местах;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрета выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации.
В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5).
Административный ответчик Юдаков С.В., участвующий в судебном заседании посредством ВКС, административные исковые требования признал частично. Возражал против запрещения ему выезда за пределы региона, а также против явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Также пояснил, что имеет адрес регистрации: адрес, вместе с тем планирует проживать с супругой, которая фактически проживает по адресу: адрес.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 135 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Помощник прокурора Зуев М.А. полагал необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.
Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;
В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. ч. 3 ст. 1 КАС РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик Юдаков С.В. осужден приговором Кемеровского областного суда от 04.06.2010 года по ч. 2 ст. 139, ч. 1 ст. 62, п. «а, ж, к» ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 18 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 19.08.2010 года.
Постановлением Беловского городского суда Кемеровской области от 27.08.2012 года приговор изменен, назначено наказание в виде 17 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 24.06.2025 года приговор изменен, ответчик освобожден от наказания, назначенного по ч. 1 ст. 158 УК РФ в связи с декриминализацией деяния. Снижен срок окончательного наказания до 17 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 17.11.2025 года приговор изменен, снижен срок окончательного наказания до 17 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 30.03.2025 года приговор изменен, окончательно назначено наказание в виде 17 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока отбывания наказания – 04.06.2010 года, конец срока – 17.11.2026года.
Зачет срока отбывания наказания с 18.08.2009 года по 03.06.2010 года.
Ответчик отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления (ч. 5 ст. 15 УК РФ).
В ФКУ ИК № г. Кемерово административный ответчик прибыл 16.04.2024года.
За время отбывания наказания ответчик допустил 48 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ.
Постановлением начальника ФКУ ИК № г. Кемерово от 28.04.2025 года на основании ч. 1 ст. 116 УИК РФ ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, требования истца в указанной части являются обоснованными.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывает наказание за тяжкое особо тяжкого преступления, а также признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению.
В отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 3 (Три) года.
Как следует из п. 29 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно имеющейся в материалах дела характеристики на осужденного, за время отбывания наказания он характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания имеет 48 взысканий, поощрений не имеет.
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).
Суд считает необходимым запретить ответчику пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, а также запретить ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, учитывая образ жизни предшествующий совершению преступлений, характер и обстоятельства совершения преступления в частности тот факт, что преступления были совершены в ночное время, в том числе в состоянии алкогольного опьянения.
Оснований для запрета поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории суд не усматривает, поскольку согласно данным, имеющимся в материалах дела, ответчик имеет место регистрации на территории адрес. Бремя доказывания факта отсутствия места жительства возложено на сторону истца, которым не представлено таких доказательств.
Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.
Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
установить в отношении Юдакова Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 (Три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 (Два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00минут.
- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В остальной части заявленных требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья В.Е. Баранский
Мотивированное решение изготовлено 03.09.2026 года
Копия верна
Судья В.Е. Баранский