РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В., при секретаре Баркалове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Риммера А.А. к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России об оспаривании действий, бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Риммер А.А. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (далее – ФКУ ИК-5) об оспаривании действий, бездействия. К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России.
Требования мотивированы тем, что от с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-5. ДД.ММ.ГГГГ, находясь в камере № ШИЗО вместе с осужденным Свидетель №2, около <данные изъяты>. в камеру стали заводить осужденного Свидетель №1, который заявлял сотрудникам, что он объявляет голодовку и просил одиночную камеру, пытаясь вручить им заявление. Сотрудники затолкнули его в камеру, тот требовал взять у него заявление. Сотрудники увели его на обыск. <данные изъяты> Свидетель №1 остался в камере, создавая препятствия остальным осужденным в приеме пищи, угрожая безопасности жизни, здоровью и сохранности чести и достоинства, так как высказывал недовольство изъятием одежды, крестика, четок и икон, обещал совершить акт членовредительства. У истца сотрудники забрали личные вещи: полотенца, письменные принадлежности, нательное белье, носки и очки, объяснив тем, что пока Свидетель №1 в камере, вещи не отдадут. Считает, что действия сотрудников, создающих угрозу для жизни и достоинства личности, не соответствуют закону. Все действия сотрудников фиксируются на камеры.
Просит суд признать действия сотрудников ФКУ ИК-5, выразившиеся в создании угрозы для жизни, здоровья и достоинству личности при водворении в камеру № ШИЗО осужденного Свидетель №1, незаконными.
В судебном заседании административный истец Риммер А.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что в камере не должен находиться <данные изъяты>. Безопасность должна быть гарантирована. Свидетель №1 совершил <данные изъяты> Его помещение в камеру повлекло изъятие разрешенных предметов, которые вернули через 2 дня. Свидетель №1 <данные изъяты> Осужденный в таком состоянии должен содержаться в изолированной камере. Сотрудники в нарушение ПВР отказались оформлять его заявление. Они не должны были отбирать вещи, письменные принадлежности.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-5у, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России ФИО10 не признала исковые требования, представила суду письменные возражения. Пояснила, что события от ДД.ММ.ГГГГ искажены истцом. Свидетель №1 голодовку не объявлял, такие заявления не зафиксированы. Проводилась проверка, <данные изъяты> имел место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.
Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
На основании ч.11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч.9 ст.226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч.9 и в ч.10 ст.226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При этом, в силу положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ по делам об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти и их должностных лиц административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.
В силу ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Статьями 1 и 3 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» предусмотрено, что деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Согласно положениям ст.13 вышеуказанного закона учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической и социальной сферы.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 2 и 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В соответствии с подп. 3 и 6 п.3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1314, основные задачи ФСИН России включают, в том числе обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и создание им условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы регламентировано ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности, они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий
Частью 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В соответствии с ч.4 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных вещевым довольствием в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Порядок и условия отбывания осужденными к лишению свободы наказания регламентированы Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденными приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.
Согласно п.10.1, 10.2, 10.3 и 10.5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников УИС; в случаях, предусмотренных в главе XX настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам УИС личные вещи, предметы и продукты питания.
Согласно п. 532 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным к лишению свободы разрешается брать с собой в камеру ДИЗО, ШИЗО комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, одну книгу (один журнал или одну газету) либо один экземпляр религиозной литературы, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету).
При водворении в ДИЗО, ШИЗО осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия (п.535 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).
В соответствии с п.536 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений принадлежащие осужденным к лишению свободы личные вещи и предметы сверх нормы, установленной в п.п. 532 и 534 Правил, хранятся в специально отведенном месте и выдаются им взамен вещей и предметов, указанных в п.п. 532 и 534 Правил, младшим инспектором, осуществляющим надзор за осужденными к лишению свободы, водворенными в ДИЗО (ШИЗО), с соблюдением комплектности, установленной в п.п. 532 и 534 Правил
Документы и записи, касающиеся вопросов реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы (в отношении осужденных к лишению свободы, водворенных в ДИЗО), одноразовые бритвы для индивидуального использования, бритвенные принадлежности и посуда для приема пищи (за исключением кружек), банные принадлежности (банное полотенце, пантолеты литьевые, шампунь, гель для душа, мочалка, мыло), принадлежащие осужденным к лишению свободы, водворенным в ДИЗО (ШИЗО), хранятся в специально отведенном месте и выдаются им младшим инспектором, осуществляющим надзор за осужденными к лишению свободы, водворенными в ДИЗО (ШИЗО), только на время, определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах.
Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных к лишению свободы, хранятся у младшего инспектора, осуществляющего надзор за осужденными к лишению свободы, водворенными в ДИЗО (ШИЗО), и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах (п.541 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).
Одноразовые бритвы для индивидуального использования, бритвенные принадлежности, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты (табачные изделия, предназначенные для курения), а также банные принадлежности (банное полотенце, пантолеты литьевые, шампунь, гель для душа, мочалка, мыло), принадлежащие осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры, хранятся в специально отведенном месте и выдаются им младшим инспектором, осуществляющим надзор за осужденными к лишению свободы, переведенными в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры, только на время, определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, после чего изымаются (п.548 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).
В силу п.25 Приложения №3 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным запрещается иметь при себе одежду, головные уборы, обувь, мягкий инвентарь (матрацы, подушки, одеяла) и постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) неустановленных образцов, за исключением спортивной одежды (костюм и спортивная обувь) темной расцветки (по одному комплекту), тапочек черного цвета (не более двух пар), а также нательного белья и нижнего белья, носков, которые по внешнему виду соответствуют описанию предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, установленных нормами вещевого довольствия (осужденные к лишению свободы в колониях-поселениях могут иметь при себе, получать в посылках и передачах, приобретать одежду, головные уборы, обувь, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца), не установленные нормами вещевого довольствия)
Таким образом, нахождение осужденного в ШИЗО не лишает осужденного права на пользование личными вещами, в том числе предметами гигиены, книгами, письменными принадлежностями, религиозной литературой, но с учетом установленных Правилами ограничений, в том числе запрета. Так иметь при себе вещи и предметы неустановленного образца, а также сверх установленной нормы запрещается.
Согласно п.559 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы, содержащиеся в камерах ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, пищу принимают в камерах (рабочих камерах).
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, административный истец Риммер А.А. <данные изъяты>
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Риммер А.А. находился ФКУ ИК-5.
Административный истец ссылается, что его права нарушены тем, что ДД.ММ.ГГГГ в камеру № ШИЗО, в которой он находился, поместили осужденного Свидетель №1 <данные изъяты>. А также у него забрали личные вещи, письменные принадлежности. Сотрудниками создана угроза для жизни и достоинства личности, ввиду нахождения Свидетель №1 в агрессивном состоянии в камере. Истец указывал на фиксацию нарушения на видеорегистраторы, видеокамеры учреждения.
Вместе с тем суду видеозаписи события от ДД.ММ.ГГГГ не представлены. Однако само по себе отсутствие видеозаписей от ДД.ММ.ГГГГ, срок хранения которых истек, как следует из справки отдела режима и надзора ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ, не препятствует разрешению настоящего дела с учетом совокупности представленных сторонами доказательств.
Так судом допрошены свидетели, по ходатайству административного истца, исследованы письменные доказательства.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Свидетель №2 показал, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в камере ШИЗО с Риммером А.А. В камеру поместили Свидетель №1 Его состояние было нормальное. Не помнит, чтобы тот объявлял голодовку. Ночью Свидетель №1 вернули одежду.
Свидетель Свидетель №1 показал, что ДД.ММ.ГГГГ его водворили в ШИЗО камеру №. Он просил принять заявление о помещении в отдельную камеру, его заявление не взяли. Он снял одежду, повесил на отсекатель. Зашел сотрудник, его вывели, раздели, завели в камеру. Там был Риммер А.А., Свидетель №2 Они принимали пищу. Потом был отбой, лег в таком состоянии. <данные изъяты> Зашли сотрудники, сняли все на камеру. Забрали вещи, полотенца, очки, письменные принадлежности. Считает свое поведение законным.
Из выписки из книги регистрации сообщений о преступлениях в ФКУ ИК-5 видно, что каких-либо нарушений, обращений осужденных, в том числе Свидетель №1, Риммера А.А. ДД.ММ.ГГГГ не имелось. Лишь ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт <данные изъяты> Свидетель №1, находящегося в камере № ШИЗО. Данные обстоятельства также подтверждаются рапортами старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-5 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями о передаче сообщения по подследственности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, актами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выпиской их журнала регистрации информации о происшествиях в ФКУ ИК-5.
Свидетель Свидетель №2 также подтвердил отсутствие каких-либо нарушений ДД.ММ.ГГГГ при помещении Свидетель №1 в камеру №. Он указал, что Свидетель №1 находился в нормальном состоянии.
Тот факт, что сам Свидетель №1 снял с себя одежду, что следует из его показаний, не свидетельствует о нарушении прав административного истца со стороны сотрудников ФКУ ИК-5.
Относительно доводов административного истца о том, что у него необоснованно были изъяты вещи, письменные принадлежности, очки, суд отклоняет. Как следует из справок отдела режима и надзора и отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ личные вещи, которые запрещены для использования и ношения в ШИЗО были отправлены на хранение в личные сумки осужденных на склад учреждения. <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
Представленные административным истцом постановление Заводского районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, определение Центрального районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, отзыв Кемеровской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях на жалобу и ответ на обращение ФИО2 и иные процессуальные документы, касающиеся рассмотрения административного дела по административному иску Риммера А.А. в суде, а также постановление следователя по особо важным делам следственного отдела по Заводскому району г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ не опровергают и не подтверждают доводы административного истца, изложенные в настоящем иске. В ответах на обращения Риммера А.А. указано на отсутствие документов, подтверждающих полномочия на представление интересов Свидетель №1, сообщения ему результатов проверки в отношении данного осужденного. Фактов нарушения ДД.ММ.ГГГГ каких-либо прав Риммера А.А. в данных процессуальных документах, ответах на обращения не приведено.
Анализируя совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что доказательств нарушения оспариваемыми действиями, бездействием административных ответчиков каких-либо прав и законных интересов истца материалы дела не содержат. Оспариваемыми действиями, бездействием административных ответчиков на административного истца также не возлагается какая-либо непредусмотренная законом обязанность, не изменяются, не прекращаются и не создаются условия невозможности реализации каких-либо законных прав и интересов. Порядок содержания в ШИЗО, запрет на личные вещи, в том числе полотенца неустановленного образца, их изъятие и сдача на склад временного хранения установлен Правилами, которые администрацией учреждения выполнены в полном объеме.
Доказательств наличия непосредственной угрозы жизни и здоровью Риммера А.А. ДД.ММ.ГГГГ не установлено. О таких фактах не сообщал и свидетель Свидетель №1 Действия ответчиков не повлекли безусловное нарушение прав административного истца, которые бы унижали его человеческое достоинство, причиняли ему расстройство и неудобства, степень которых превышала неизбежный уровень страданий, неотъемлемый от вида наказания с учетом режима места принудительного содержания.
В связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Апелляционным определением Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Риммеру А.А. предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины при подаче административного иска по настоящему делу до рассмотрения дела судом первой инстанции.
В соответствии с подп.18 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб.
Поскольку в удовлетворении требований административного истца отказано, с него подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Риммера А.А. к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, ФСИН России об оспаривании действий, бездействия - отказать.
Взыскать с Риммера А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину за подачу административного иска в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись) И.В. Южикова копия верна:
Мотивированное решение изготовлено 09.10.2026.
Подлинный документ подшит в деле №2а-3280/2026 Заводского районного суда города Кемерово.
Председательствующий И.В. Южикова