РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» сентября 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Головиной Е.С.
при секретаре судебного заседания Фролове ФИО7 с участием: помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Зуева ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово об установлении дополнительных ограничений в отношении:
Трубачева ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: адрес установил:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Трубачеву ФИО10 об установлении дополнительных ограничений.
Требования, мотивирует тем, что решением ФИО2 районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Трубачева ФИО11 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Кемеровской области; запрета посещать места общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ленинского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее, установленные решением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения в виде: запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Трубачев ФИО12 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора.
Трубачев ФИО28. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и административных правонарушений против порядка управления.
Просит дополнить административному ответчику административные ограничения, установленные решением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, ограничениями в виде:
- обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела с личным участием.
Административный ответчик Трубачев ФИО14 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, не ходатайствовал о рассмотрении дела с личным участием.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 135 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного истца и ответчика.
Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Зуев ФИО29. полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Заводского района г. Кемерово, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона об административном надзоре) задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными или освобождаемыми из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 3, 4 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 вышеуказанного постановления).
Исходя из толкования приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Cудом установлено и следует из материалов дела, что решением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Трубачева ФИО15 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Кемеровской области; запрета посещать места общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).
Решением Ленинского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее, установленные решением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, ограничения в виде: запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).
Трубачев ФИО16 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора (л.д. 9).
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, утвержденному начальником отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ Трубачев ФИО17 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора. При постановке на административный учет Трубачев ФИО18 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него (л.д. 9).
ДД.ММ.ГГГГ Трубачев ФИО19 привлечен к административной ответственности за совершенное им ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09.00 часов до 17.00 часов административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16).
ДД.ММ.ГГГГ Трубачев ФИО20 привлечен к административной ответственности за совершенное им ДД.ММ.ГГГГ в 20.20 часов административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).
Сведениями ИЦ ГУВД по Кемеровской области, ИСОД МВД России подтверждается совершение Трубачевым ФИО21, указанных выше административных правонарушений (л.д. 11-12).
Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУПП и ПДН отдела полиции «ФИО2» Управления МВД ФИО2 по адрес следует, что <данные изъяты>
Установленные судом обстоятельства, свидетельствующие о неоднократном привлечении Трубачева ФИО23 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, дают основания для установления дополнительных административных ограничений.
Поскольку Трубачев ФИО24, совершил, в том числе правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости усиления контроля за Трубачевым ФИО25 в рамках административного надзора, в связи, с чем имеются все основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений следующим ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанная в административном исковом заявлении необходимость возложения дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., является немотивированной, поскольку нарушений, связанных с пребыванием вне жилого помещения в ночное время Трубачевым ФИО26 не допущено.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 22.03.2012 №597-О-О; от 24.09.2012 №1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О отметил, что установление административных ограничений при административном надзоре согласуется с нормой ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, в частности для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений.
Суд считает, что устанавливаемые дополнительные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре ограничений суд не усматривает.
При этом, на основании ст.10 Федерального закона №64-ФЗ Трубачев ФИО27, как поднадзорное лицо в дальнейшем не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, при наличии соответствующих оснований.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово к Трубачеву ФИО30 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные решением Заводского районного суда города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении Трубачева ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь период установленного административного надзора, административным ограничением в виде:
- обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Заводский районный суд города Кемерово.
Судья (подпись) Е.С. Головина копия верна:
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2026.
Подлинный документ подшит в деле №2а-3320/2026 Заводского районного суда города Кемерово.
Судья Е.С. Головина