РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд города Кемерово в составе:
председательствующего судьи Долженковой Н.А.
при секретаре Харламовой К.В., с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Сухих А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управления МВД России по г. Кемерово обратилось с административным исковым заявлением к Решетову Е.С. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса. Решение вступило в законную силу 15.12.2022.
Решением Ленинского районного суда г.Кемерово от 20.08.2024 Решетову Е.С. дополнены ранее установленные решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022 административные ограничения: одной обязательной явкой (а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 04.09.2024.
Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 12.05.2025 Решетову Е.С. дополнены ранее установленные решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022 и решением Ленинского районного суда г.Кемерово от 20.08.2024 ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность; одной обязательной явкой ( а всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 27.05.2025.
Решетов Е.С. имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ при опасном рецидиве преступления.
Решетов Е.С. освобожден 14.04.2023 из ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытии срока наказания.
Дата постановки на учет в ОВД 14.04.2023, дата окончания срока административного надзора 14.04.2031.
После освобождения, согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденному начальником отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово 17.04.2023 Решетов Е.С. поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово с заведением дела административного надзора.
На основании маршрутного листа № выданного 20.01.2025 отделом полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово, Решетов Е.С. прибыл 21.012026 на территорию обслуживания отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово, в связи с переменой места жительства.
Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденному начальником отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово 27.01.2025 Решетов Е.С. поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово с заведением дела административного надзора.
По сведениям ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и сервиса СООП ИСОД МВД России поднадзорный Решетов Е.С. привлекался в течение года 19 раз.
Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что Решетов Е.С. характеризуется отрицательно.
На основании ст.ст. 3-6 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения Решетову Е.С. следующими ограничениями: в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Кемерово в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Решетов Е.С., надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине не явки не сообщил, об отложении дела не просил.
В соответствии с положениями ч.3 ст.135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15, суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного истца, ответчика.
Помощник прокурора Сухих А.О. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона об административном надзоре), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022 в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса. Решение вступило в законную силу 15.12.2022.
Решением Ленинского районного суда г.Кемерово от 20.08.2024 Решетову Е.С. дополнены ранее установленные решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022 административные ограничения: одной обязательной явкой ( а всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 04.09.2024.
Решением Заводского районного суда г.Кемерово от 12.05.2025 Решетову Е.С. дополнены ранее установленные решением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022 и решением Ленинского районного суда г.Кемерово от 20.08.2024 ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая деятельность; одной обязательной явкой (а всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 27.05.2025.
Решетов Е.С. имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ при опасном рецидиве преступления.
14.04.2023 Решетов Е.С. освобожден из ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытии срока наказания.
Дата постановки на учет в ОВД - 14.04.2023, дата окончания срока административного надзора 14.04.2031.
После освобождения, согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденному начальником отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово, 17.04.2023 Решетов Е.С. поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово с заведением дела административного надзора.
На основании маршрутного листа № выданного 20.01.2025 отделом полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово, Решетов Е.С. прибыл 21.012026 на территорию обслуживания отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово, в связи с переменой места жительства.
Согласно заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденному начальником отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово 27.01.2025 Решетов Е.С. поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г.Кемерово с заведением дела административного надзора.
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы ( в редакции Федерального закона №331-ФЗ от 01 октября 2019 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить поднадзорному лицу административные ограничения.
По сведениям ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и сервиса СООП ИСОД МВД России следует, что поднадзорный Решетов Е.С. привлекался в течение года 19 раз к административной ответственности:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово, от 28.08.2025 за совершение 25.07.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово от 28.08.2026 за совершение 22.07.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением от 28.08.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово, за совершение 26.07.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением от 28.08.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово, за совершение 27.07.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением от 28.08.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово, за совершение 28.07.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением от 28.08.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово, за совершение 29.07.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением от 28.08.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово, за совершение 30.07.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025
Постановлением от 28.08.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово, за совершение 31.07.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением от 28.08.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово, за совершение 01.08.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением от 28.08.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово, за совершение 02.08.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением от 28.08.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово, за совершение 03.08.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением от 28.08.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово, за совершение 04.08.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением от 28.08.2025 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово, за совершение 11.08.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 09.09.2025.
Постановлением от 21.11.2025 начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по г.Кемерово за совершение административного правонарушения, предусмотренного КРФобАП, Решетову Е.С. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 02.12.2025.
Постановлением от 26.12.2025 мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово за совершение 04.10.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП, Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 13.01.2026.
Постановлением от 26.12.2025 мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово за совершение 05.12.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП, Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 13.01.2026.
Постановлением от 26.12.2025 мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово за совершение 08.12.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП, Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 13.01.2026.
Постановлением от 26.12.2025 мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово за совершение 20.12.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КРФобАП, Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 13.01.2026.
Постановлением от 05.06.2026 начальника отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г. Кемерово, за совершение административного правонарушения, предусмотренного КРФобАП, Решетову Е.С. назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу 16.06.2026
Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г. Кемерово следует, что на территории обслуживания отдела полиции «Ягуновский» Управления МВД России по г. Кемерово, <данные изъяты>: адрес, <данные изъяты>, проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г<данные изъяты> <данные изъяты>. Решетов Е.С. в быту конфликтен, ранее поступали жалобы, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете в категории «административный надзор», в период нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушения ограничений установленных судом, на меры профилактического воздействия не реагирует. Решетов Е.С. характеризуется отрицательно. По данным ИБД-Р ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу и СООП ИСОД МВД России Решетов Е.С. неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.
Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 4, ст. 6 и ст. 7 Закона об административном надзоре суд считает административное исковое заявление обоснованным.
Изучив представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым дополнить административному ответчику административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика и характер совершенных им деяний, указанные выше.
Делая вывод о необходимости применения указанного ограничения, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом, оснований для запрета поднадзорному лицу посещать места проведения общественных мероприятий, с учетом данных о личности и обстоятельств дела, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты> адрес, административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.11.2022, решением Ленинского районного суда г.Кемерово от 20.08.2024, решением Заводского районного суда г.Кемерово от 12.05.2025 в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия.
Мотивированное решение изготовлено 28.09.2026.
Председательствующий: (подпись) Н.А.Долженкова
Копия верна:
Подлинный документ подшит в деле № 2а-3474/2026 Заводского районного суда города Кемерово.
Судья Н.А.Долженкова
Секретарь: К.В. Харламова