РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 октября 2026 года города Кемерово
Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Баранского В.Е., при секретаре Ившиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 43 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного:
Некрасова Кирилла Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, отбывающего наказание в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, установил:
начальник ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Некрасова К.Е.
Требования мотивирует тем, что Некрасов К.Е. осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от 28.01.2025 года по ч. 2 ст. 159, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор 16.01.2025) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 15.02.2025 года.
Начало срока отбывания наказания – 15.02.2025 года, конец срока – 01.01.2027 год. Зачет срока отбывания наказания с 05.10.2024 года по 28.01.2025года, с 28.01.2025 года по 15.02.2025 года.
Административный ответчик совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений (приговор от 16.01.2025 года).
Некрасов К.Е. прибыл в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу 08.03.2025 года.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден Некрасов К.Е., относится к категории тяжкое.
Истец, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ) просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок 8 (Восемь) лет, а так же установить административные ограничения в виде:
- запрета пребывания в определенных местах;
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрета выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации (л.д. 3-45).
В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4 - оборот).
Административный ответчик Некрасов К.Е. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ответчик не ходатайствовал о личном участии при рассмотрении административного искового заявления (л.д. 26).
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 135, ч. 5 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Помощник прокурора Сухих А.О. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;
В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от 28.01.2025 года по ч. 2 ст. 159, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор 16.01.2025) к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 15.02.2025 года. (л.д. 14-15)
Начало срока отбывания наказания – 15.02.2025 года, конец срока – 01.01.2027 год. Зачет срока отбывания наказания с 05.10.2024 года по 28.01.2025года, с 28.01.2025 года по 15.02.2025 года.
Административный ответчик совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений (приговор от 16.01.2025 года).
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое осужден Некрасов К.Е., относится к категории тяжкое.
Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор, требования истца в указанной части являются обоснованными.
В силу пп. 2 ч. 1 ст. 5 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что административный ответчик отбывает наказание, за тяжкое преступление в связи с чем, согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашение судимости составляет 8 (Восемь) лет.
Таким образом, в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 (Восемь) лет.
Как следует из п. 29 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно имеющейся характеристики на осужденного, за время пребывания в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу административный ответчик характеризуется положительно, зарекомендовал себя следующим образом: в ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу прибыл 08.03.2025 года по прибытию распределен в отряд № обычных условий отбывания наказания, с 06.04.2026 года переведен в отряд № обычных условий отбывания наказания, где содержится в настоящее время. С 08.04.2025 года принят в качестве разнорабочего 2 разряда участка переработки пластика, с 23.07.2025 года переведен в качестве разнорабочего 2 разряда швейного участка, с 27.11.2025 года переведен в качестве разнорабочего 2 разряда участка переработки пластика, с 29.01.2026 года переведен в качестве швеи 3 разряда швейного участка, с 01.02.2026 года переведен в качестве разнорабочего 2 разряда участка переработки пластика, где и работает по настоящее время.
К труду относится положительно, возложенные на него обязанности исполняет добросовестно, задачи поставленные администрацией учреждения выполняет качественно и своевременно, считает труд средством исправления. К оборудованию и инвентарю при выполнении работ относится бережно. Технику безопасности при выполнении работ соблюдает, замечания от работников учреждения не поступали.
За весь период отбывания наказания в ИК-43 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допущено, поощрялся 1 раз.
На профилактическом учете у врача-психиатра не состоит.
Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, делает для себя положительные выводы. Добровольно участвует в спортивных и культурных мероприятиях. К работам по благоустройству территории относится положительно, не требует дополнительного контроля со стороны администрации. Поощрений за работу по благоустройству территории учреждения не имеет.
Занимается самообразованием путем чтения литературы из библиотеки учреждения. Имеет среднее образование. За время пребывания в ИК-43 прошел обучение по профессии «подсобный рабочий 2 разряда», а также по профессии «швея 3 разряда». К получению образования относится положительно, занятия посещал регулярно.
В общении с представителями администрации контактен, корректен, вежлив.
Взаимоотношения поддерживает с положительной частью осужденных. В коллективе осужденных уживается. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии.
Посещает православный храм в свободное от работы время.
В быту аккуратен, с имуществу ИК-43 относится бережно. Одежду установленного образца соблюдает, всегда имеет опрятный внешний вид. К замечаниям в свой адрес относится адекватно, делает для себя положительные выводы.
Имеет устойчивые социальные связи. Поддерживает отношения с матерью. Зачислен на курсы подготовки осужденных к освобождению.
Исполнительные листы в адрес учреждения не поступали.
Администрация учреждения считает, что за период отбывания наказания Некрасов К.Е. цель уголовного наказания, а именно исправление осужденного, достигнута
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
Суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст.4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).
Оснований для запрета поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории суд не усматривает, поскольку согласно данным, имеющимся в материалах дела, ответчик имеет место регистрации на территории Кемеровской области - Кузбасса. Бремя доказывания факта отсутствия места жительства возложено на сторону истца, которым не представлено таких доказательств.
Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ ограничений суд не усматривает.
Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.
При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Установить в отношении Некрасова Кирилла Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (Восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части заявленных требований – отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья В.Е. Баранский
Мотивированное решение составлено 02.10.2026 года.
Копия верна
Судья В.Е. Баранский