РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации г. Кемерово 20 октября 2026 год
Заводский районный суд г. Кемерово
В составе председательствующего Быковой И.В.
при помощнике Золотаревой А.Д., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Кемеровского муниципального округа к Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора, ГБУ « Кузбасская станция по борьбе с болезнями животных» о признании незаконными решений и действий ( бездействия), возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кемеровского муниципального округа обратилась в суд к Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора, ГБУ « Кузбасская станция по борьбе с болезнями животных» о признании незаконными решений и действий( бездействия), возложении обязанности.
Требования обоснованы тем, что Сибирским межрегиональным управлением Россельхознадзора в отношении административно истца проведена плановая выездная проверка, по результатам которой вынесены постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по № КОАП РФ, предписание об устранении выявленных нарушений, представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Истец указывае6т, что не согласен с указанными актами. № предусмотрена ответственность за нарушение ветеринарно- санитарных правил, сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов. Администрация Кемеровского муниципального округа не является субъектом правонарушения, не является организацией, осуществляющей деятельность по обращению с биологическими отходами. По отношению к административному истцу были незаконно совершены действия со стороны ГБУ « Кузбасская станция по борьбе с болезнями животных» в виде регистрации в ФГИС « ВЕИ ИС « Цербер» в связи с сибиреязвенными захоронениями на территории Кемеровского муниципального округа.
Административный истец просил восстановить срок обжалования постановления Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконной регистрацию во ВГИС « Вет ИС» компонента « Цербер» и исключить администрацию Кемеровского муниципального округа из реестра, признать незаконными и отменить постановление Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительными предписание, выданное по результатам проверки, представление об устранении причин и условий, прекратить производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании представитель административного истца Токтыбаева А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, представившая диплом о высшем юридическом образовании, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора Литовкина Ю.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившая диплом о высшем юридическом образовании, просила оставить требования истца без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.
Представитель административного ответчика ГБУ « Кузбасская СББЖ» Длужняк Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один года, представившая диплом о высшем юридическом образовании, просила применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес- Кузбассу Кутькин Ю.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не представил причин уважительности своей неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 20.10.2026 постановлено прекратить производство по делу по административному исковому заявлению администрации Кемеровского муниципального округа к Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора, ГБУ « Кузбасская СББЖ» в части требований о восстановлении срока обжалования постановления Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным и отмене постановления Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора по делу об административном правонарушении №с № от ДД.ММ.ГГГГ, прекращении производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава.
Определением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ постановлено оставить без рассмотрения по административному исковому заявлению администрации Кемеровского муниципального округа к Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора, ГБУ « Кузбасская« станция по борьбе с болезнями животных» административные требования о признании не действительными предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора, представления Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора Заводского района г. Кемерово, проверив письменные материалы, дав оценку собранным по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В статье 219 названного кодекса закреплено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 1, 5, 8).
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При рассмотрении настоящего административного дела установлено, что по результатам выездной проверки администрации Кемеровского муниципального округа государственным инспектором отдела ветеринарного надзора и лабораторного контроля ФИО7 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, выдано предписание от устранении выявленных нарушений.
Таким образом, по результатом проведения выездной проверки администрации Кемеровского муниципального округа и получения протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу стало достоверно известно, что администрация Кемеровского муниципального округа является хозяйствующим субъектом, осуществляющим полномочия по содержанию и консервации сибиреязвенных захоронений, вид объекта скотомогильники, на территории Кемеровского муниципального округа по адресам 9 км. На адрес, о чем имеются сведения в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии ФГИС « Веи ИС» « Цербер».
В письме от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Начальника станции ГБУ « Кузбасская СББЖ» администрация Кемеровского муниципального округа просит внести изменения в электронную базу « Цербер» по сибиреязвенным захоронениям, что свидетельствует об осведомленности административного истца не позднее ДД.ММ.ГГГГ о регистрации во ВГИС « Вет ИС» компонента « Цербер» администрации Кемеровского муниципального округа.
Обратившись в суд ДД.ММ.ГГГГ с требованием о признании незаконной регистрации во ВГИС « Вет ИС» компонента « Цербер» административный истец пропустил без уважительных причин трехмесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением, что в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших в установленный законом срок обратиться в суд с заявлением об оспаривании законности регистрации ВГИС « Вет ИС» компонента « Цербер» ни в административном исковом заявлении, ни в пояснениях представителя истца не указано, следовательно, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.
При этом исходя из части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления в предварительном судебном заседании факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины суд вправе принять решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
На основании изложенного и руководствуя ст. 138 КА РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Кемеровского муниципального округа к Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сибирского межрегионального управления Россельхознадзора, ГБУ « Кузбасская станция по борьбе с болезнями животных» о признании незаконной регистрацию во ВГИС « Вет ИС» компонента « Цербер» и исключении администрацию Кемеровского муниципального округа из реестра отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд г.Кемерово в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Председательствующий И.В. Быкова
Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2026 года.
Копия верна:
Подлинный документ подшит в материалах дела №а- 3619/2026 Заводского районного суда адрес.