РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2026 года г. Кемерово
Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Быковой И.В.
при секретаре Цыганковой Э.А.
с участием прокурора Сухих А.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Иванову А.П. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к Иванову А.П. об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ заканчивается срок отбывания наказания Иванова А.П., осужденного ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевским районным судом г. Омска по ч<данные изъяты> (приговор Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>.
Приговор обжалован в апелляционном порядке, апелляционным постановлением Омского областного суда от 20.01.2020 изменен: зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ начало срока исчислять со дня вступления приговора в законную силу., т.е с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, зачет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.После освобождения осужденный Иванов А.П. планирует проживать по адресу: адрес.Осужденный Иванов А.П. прибыл ДД.ММ.ГГГГ для отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.За время отбытия наказания допустил 82 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно выдворялся в ШИЗО, ПКТ.Постановлением начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении Иванова А.П. на три года с установлением следующих видов административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за пределы территории адрес; обязательная явка от четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке. В тексте административного искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.
В судебном заседании, проводимым посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, административный ответчик Иванов А.П. полагал, что ему не подлежит установлению административный надзор. Пояснил, что после освобождения планирует проживать в адрес с пожилой матерью, которая страдает тяжелым заболеванием. Назначение ограничений, связанных с проверкой его в ночное время по месту жительства, может плохо повлиять на ее здоровье.
При таких обстоятельствах, поскольку административного истца по делу не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению частично, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особого тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Как следует из разъяснений, данных в пунктах 22 и 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особого тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении 25 октября 2018 года № 2782-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Судом установлено, что приговором Исилькульского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.П. осужден по п<данные изъяты> назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 15-33).
Приговором Куйбышевского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.П. осужден <данные изъяты>, назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 41-44).
Апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Куйбышевского районного суда г. Омска был изменен, зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу (л.д.34-40). Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки, осужденный Иванов А.П. на основании регистрации и положительного ответа из ОМВД России по адрес после освобождения следует по адресу: адрес (л.д. 7).
Согласно характеристике на осужденного, выданного ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, Иванов А.П. отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-5 с ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в ИК-5 до осужденного доведены требования, предъявляемые уголовно-исполнительным законодательством к осужденным, права, обязанности, порядок обращения с ходатайством, заявлениями, жалобами в различные инстанции, информация о возможности трудоустройства, получения образования. В общественной жизни учреждения участия не принимает. Участие в культурно-массовых мероприятиях и социально-правовой подготовки не принимает. По характеру серьезный, склонный к размышлению, сдержанности, самообладанию, самоанализу. В стрессовых ситуациях возможно проявление беспокойства, неуверенности, мнительности. Мероприятия воспитательного характера посещает, но должные выводы для себя не делает. За весь период отбывания наказания Иванов А.П. 82 раза нарушал установленный порядок отбывания наказания. Имеет 6 поощрений. Состоит в строгих условиях отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете по категории как «являющиеся участниками групп подозреваемых, обвиняемых и осужденных, противодействующих (организующих противодействие) законным требованиям сотрудников УИС». К работе по поддержанию чистоты и порядка на территории колонии относится отрицательно. К имуществу исправительного учреждения относится небрежно. Меры пожарной безопасности соблюдает не в полном объеме. Иванов А.П. ДД.ММ.ГГГГ окончил филиал ФКП ОУ № по специальности «Слесарь-сантехник 2 разряда». Внешне опрятен, форму одежды нарушает, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, личную гигиену соблюдает. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Принадлежит в группе осужденных отрицательное направленности. Холост. После освобождения имеет желание порвать с преступным прошлым, устроиться на работу, вернуться к себе. Исходя из индивидуальных бесед осужденный вину признал в полном объеме, раскаивается в содеянном (л.д. 8-9).
Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденного Иванова А.П., им было получено 6 поощрений и 82 взыскания (л.д. 10-12).
Постановлением начальника ФКУ ИК-44 Иванов А.П. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 13).
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особого тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Разрешая вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного Иванова А.П. суд учитывает тяжесть и характер совершенных преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, данные о его личности и отношение к содеянному. Выбор судом вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения антиобщественного поведения.
Раскрывая правовую природу административного надзора, Конституционный Суд РФ в Определении от 24 сентября 2012 г. № 1740-О подчеркнул, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Будучи правовым последствием судимости, административный надзор, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Суд приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 2 раза в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.
Срок административного надзора, суд считает необходимым исчислить в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ответчиком месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части заявленных административных исковых требований следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к Иванову А.П. об установлении административного надзора – удовлетворить частично.
Установить административный надзор Иванову А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному Ивановым А.П. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Иванова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
В остальной части заявленных требований отказать.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в порядке ст. 298 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации в течение десяти дней.
Председательствующий И.В. Быкова
Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2026 года