ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 февраля 2026 года г. Кемерово
Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Мельникова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Берег», <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
21.01.2026 года ООО «Берег» при осуществлении деятельности предприятия общественного питания в кафе «Дружба на берегу» по адресу <адрес>, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения:
- производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, не организован, программа производственного контроля не предоставлена, что является нарушением п. 2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения»,
- в предприятии осуществляется прием пищевой продукции (овощи, в том числе, корнеплоды, яйцо перепелиное) при отсутствии маркировочных ярлычков, что является нарушением п. 2.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения»,
- планировка производственных помещений не обеспечивает проточность технологических процессов, исключающие встречные потоки сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, чистой и грязной посуды, что является нарушением п. 2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения»,
- нормативно –техническая документация на часть изготавливаемой кулинарной продукции (блюда национальной азербайджанской кухни) отсутствует, что является нарушением п. 2.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения»,
- нарушена целостность внутренней отделки производственных и санитарно – бытовых помещений (напольная плитка и стена на участке разделки мяса), что является нарушением п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения»,
- уборка производственных помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств производится нерегулярно/неэффективно – в помещениях вдоль стен мелкий бытовой сор, холодильное оборудование имеет обширные участки загрязнений, что является нарушением п. 2.18 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения»,
- численность сотрудников предприятия, подлежащих прохождению медицинского осмотра и гигиенического обучения, составляет 6 человек, представлено 3 личных медицинских книжки, у 3 человек скидки отсутствуют, что является нарушением п. 2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения»,
-контроль документации, а именно-гигиенический журнал с отметками о ежесменном осмотре открытых поверхностей тела, опросе о наличии заболеваний, не представлен, что является нарушением п. 2.22 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения»,
- разделочный инвентарь (ножи, доски), кухонная посуда не имеет маркировку в соответствии с принадлежностью к технологической операции для которой используется, что является нарушением п. 3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения»,
- осуществляется реализация готовой кулинарной продукции от предыдущего для (2-ые блюда), хранение остатков блюд, что является нарушением п. 3.5.4 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения»,
- инструкция по обработке столовой посуды не адаптирована под используемое моющее средство, в инструкции не предусмотрен этап дезинфекции полуды, технологического оборудования в конце рабочего дня. Оценить используется ли средство в соответствии с инструкциями изготовителя, не представляется возможным, что является нарушением п. 4.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения»,
- контрольная документация не предоставлена, в связи с чем, невозможно оценить срок реализации готовых блюд, что является нарушением п. 3.5.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения».
Представитель должностного лица Шарапова В.Р., действующая на основании доверенности от 20.12.2025, пояснила, что ООО «Берег» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения.
Представитель ООО «Берег» Перова И.А., действующая на основании доверенности от 29.01.2026, в судебном заседании признала допущенные нарушения, пояснила, что на сегодняшний день все пункты нарушений, указанные в протоколе об административном правонарушении, устранены. Представила подтверждающую документацию.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 N 52-ФЗ, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п. 2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно – эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания населения», Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.
Согласно п.2.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20, прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
Согласно п.2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20, планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. в предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
Согласно п.2.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20, изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.
Согласно п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20, внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
Согласно п.2.18 СанПин 2.3/2.4.3590-20, все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
Согласно п.2.21 СанПин 2.3/2.4.3590-20, лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации <12>.
Согласно п.2.22 СанПин 2.3/2.4.3590-20, Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний <13> кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.
Согласно п.3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20, для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.
Согласно п.3.5.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20, для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: нахождение на раздаче более 3 часов с момента изготовления готовых блюд, требующих разогревания перед употреблением;
Согласно п.3.5.4 СанПин 2.3/2.4.3590-20, для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается: реализация на следующий день готовых блюд;
Согласно п.4.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20, в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.
Производство по делу об административном правонарушении проведено на основании требования прокуратуры Кемеровской области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 14.01.2026, с которым был ознакомлен представитель ООО «Берег» ФИО4 (л.д.22).
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии директора ООО «Берег» ФИО5, копия протокола вручена 27.01.2026 (л.д.1-2).
Вина ООО «Берег» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от 27.01.2026 года (л.д.1-2);
- актом инспекционного визита от 21.01.2026 года (л.д.8-13),
- протоколом осмотра и фототаблицей к нему № от 21.01.2026 (л.д.14-17,18-19), согласно которому производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, не организован, программа производственного контроля не предоставлена; в предприятии осуществляется прием пищевой продукции (овощи, в том числе, корнеплоды, яйцо перепелиное) при отсутствии маркировочных ярлычков; планировка производственных помещений не обеспечивает проточность технологических процессов, исключающие встречные потоки сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, чистой и грязной посуды; нормативно–техническая документация на часть изготавливаемой кулинарной продукции (блюда национальной азербайджанской кухни) отсутствует; нарушена целостность внутренней отделки производственных и санитарно – бытовых помещений (напольная плитка и стена на участке разделки мяса); уборка производственных помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств производится нерегулярно/неэффективно – в помещениях вдоль стен мелкий бытовой сор, холодильное оборудование имеет обширные участки загрязнений, - численность сотрудников предприятия, подлежащих прохождению медицинского осмотра и гигиенического обучения, составляет 6 человек, представлено 3 личных медицинских книжки, у 3 человек скидки отсутствуют; контроль документации, а именно-гигиенический журнал с отметками о ежесменном осмотре открытых поверхностей тела, опросе о наличии заболеваний, не представлен; разделочный инвентарь (ножи, доски), кухонная посуда не имеет маркировку в соответствии с принадлежностью к технологической операции для которой используется; осуществляется реализация готовой кулинарной продукции от предыдущего для (2-ые блюда), хранение остатков блюд; инструкция по обработке столовой посуды не адаптирована под используемое моющее средство, в инструкции не предусмотрен этап дезинфекции полуды, технологического оборудования в конце рабочего дня. Оценить используется ли средство в соответствии с инструкциями изготовителя, не представляется возможным; контрольная документация не предоставлена, в связи с чем, невозможно оценить срок реализации готовых блюд,
- протоколом о временном запрете деятельности от 27.01.2026 года предприятия общественного питания – кафе «Дружба на берегу» по адресу <адрес>, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Берег» с 09-00 часов 28.01.2026 года (л.д.3-4).
Согласно пояснениям представителя юридического лица, все нарушения в настоящее время устранены устранены, что подтверждается представленными в судебное заседание документами, а именно: актами контрольной переработки кулинарной продукции, мучных, кондитерских и булочных изделий, определения отходов и потерь на новые виды сырья, пищевых продуктов, материалов; приказами от 27.01.2026 об отстранении работников – повара ФИО6, бармена ФИО7, подсобного работника ФИО8 от работы в связи с не прохождением обязательного медицинского осмотра на срок прохождения; планом производственных помещений ООО «Берег»; инструкцией по применению средства дезинфицирующего; журналом ежедневного гигиенического медосмотра сотрудников; журналом учета проверок юридического лица; журналом посетителей производственного помещения; журналом органолептической оценки качества; журналом входного контроля пищевых продуктов; журналом графика проведения генеральных уборок; журналом учета получения и расходования дезинфицирующих средств; журналом дезинфекции; журналом использования фритюрных жиров; журналом списания продукции с истекшим сроком годности; журналом учета результатов исследований пищевых продуктов; журналом использования бактерицидных ламп; журналом микроклимата и температурного режима холодильного оборудования; инструкцией №И14-2026 Правила по обращению с уборочным и технологическим инвентарем; Руководством по системе безопасности пищевой продукции; Программой организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил; Положением: Сиситема безопасности пищевой продукции П-05-2026, СТП-01-2026, СТП-04.2026, СТП-05-2026, СТП-07-2026; памяткой посетителей производственных помещений.
Суд квалифицирует действия ООО «Берег» по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит устранение выявленных нарушений, привлечение в административной ответственности впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.
Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судья приходит к выводу, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах создает угрозу жизни и здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения, вместе с тем, учитывая, что ранее ООО «Берег» к ответственности не привлекалось, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены, что нашло подтверждение в ходе судебного заседания, в связи с чем, считает возможным назначить административное наказание ООО «Берег» в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Берег», <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись)
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.