ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«10» апреля 2026 года г.Кемерово
Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области Болотникова Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №, КПП №), юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
24.03.2026 государственным инспектором Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору составлен протокол № 12 об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому 03.03.2026 в 00 час. 01 мин. <данные изъяты> не выполнило в установленный срок пп.1, 2 законного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 08.07.2025 № 2506/001-42/815-В/ПИВ по адресу: <адрес> (срок исполнения 02.03.2026) органа, осуществляющего федеральный государственный пожарной надзор, а именно:
- здание гаража не оборудовано системой пожарной сигнализации, чем нарушены требования п.4.1.2.2. табл. 1. табл. 1, табл. 2 СП486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУЛ и СПС»;
- здание гаража не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены требования п.117, табл. 2 СП3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».
Законный представитель <данные изъяты> - директор ФИО6 в судебном заседании вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, не оспаривал, и пояснил, что в настоящее время предпринимаются все необходимые меры к устранению выявленных нарушений.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственным инспектором Кемеровского и Березовского городских округов, Кемеровского муниципального округа по пожарному надзору Попова К.В., действующая на основании доверенности №ДВ-201-197 от 22.12.2025, в судебном заседании настаивала на привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Выслушав законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет административную ответственность по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.
Отношения в области обеспечения пожарной безопасности основываются как на Федеральном законе от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон о пожарной безопасности), так и на Конституции Российской Федерации, включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В силу статьи 1 Закона о пожарной безопасности, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
На основании ст.37 Закона о пожарной безопасности, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Пунктом 1 Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Статьи 37 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта; системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Судьей установлено, что 18.07.2024 должностным лицом, осуществляющим пожарный надзор, в отношении <данные изъяты> выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности №2407/001-42/952-В/ПИВ со сроком устранения до 01.05.2025.
По факту неисполнения указанного предписания <данные изъяты> постановлением <данные изъяты> было привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 15.07.2025.
08.07.2025 должностным лицом, осуществляющим пожарный надзор, в отношении <данные изъяты> повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности №2506/001-42/815-В/ПИВ со сроком устранения до 02.03.2026.
Однако, как следует из Акта профилактического визита обязательного от 12.03.2026 №2603/001-42/258-ВО/А, проведенного в соответствии с решением о проведении профилактического визита от 03.03.2026 №2603/001-42/258-ВО/Р, в установленный срок до 02.03.2023 пункты 1, 2 предписания №2506/001-42/815-В/ПИВ от 08.07.2025 <данные изъяты> не исполнены.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении <данные изъяты> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Виновность юридического лица – <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом №12 об административном правонарушении от 24.03.2026, составленным в присутствии законного представителя юридического лица, подписанным без каких-либо замечаний;
- решением о проведении профилактического визита обязательного №2603/001-42/258-ВО/Р от 03.03.2026 в связи с наступлением события, указанного в программе проверок (распоряжение № 1010 от 13.11.2025 «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности при осуществлении федерального государственного надзора органами государственного пожарного надзора на 2026 год»);
- актом профилактического визита обязательного от 12.03.2026 №2603/001-42/258-ВО/А, согласно которому <данные изъяты>;
- предписанием №2603/001-42/258-ВО/П об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 12.03.2026;
- актом инспекционного визита внепланового №2506/001-42/815-В/АИВ от 08.07.2025;
- предписанием №2506/001-42/815-В/ПИВ об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 08.07.2025 со сроком устранения до 02.03.2026;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24.03.2026;
- копией постановление <данные изъяты>, вступившего в законную силу 15.07.2025, в соответствии с которым <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей;
- платежным поручением №41401193 от 17.07.2025 об оплате штрафа.
На основании исследованных доказательств судьей установлено, что юридическое лицо <данные изъяты> будучи подвергнутым административному наказанию в соответствии с постановлением <данные изъяты>, вступившим в законную силу 15.07.2025, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей, который оплачен 17.07.2025, повторно не выполнило предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор №2506/001-42/815-В/ПИВ от 08.07.2025 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здание по адресу: <адрес> в установленные в предписании сроки до 02.03.2026, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
Судья квалифицирует действия <данные изъяты> по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что <данные изъяты> приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.
Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих требований законодательства, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.
При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Судья не находит оснований для применения в отношении <данные изъяты> положений ст.2.9 КоАП РФ, а также положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку совершенное <данные изъяты> административное правонарушение, с учетом всех обстоятельств, по мнению судьи, не свидетельствует об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в том числе не свидетельствует об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.
Судьей установлено, что <данные изъяты> с 01.08.2016 является микропредприятием, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 09.04.2026.
Учитывая вышеизложенное, судья считает возможным назначить <данные изъяты> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, с применением положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №, КПП №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: (подпись).
Верно.
Судья:
Постановление в законную силу
Судья:
Реквизиты для перечисления штрафа:
<данные изъяты>