РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2026 года г. Кемерово
Рудничный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лозгачевой С.В., при секретаре Пивкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области - Кузбассу к Пузыреву Данилу Константиновичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд к ФИО1 с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания (л.д. 48), произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащего Пузырева Д.К.
Требования мотивированы тем, что Пузырев Д.К. является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №15 по Кемеровской области - Кузбассу.
Пузырев Д.К. с по 04.02.2016 по 28.02.2018 был зарегистрирован в Налоговой инспекции № 15 в качестве индивидуального предпринимателя, на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В период предпринимательской деятельности Пузырев Д.К. являлся плательщиком страховых взносов.
За 2017-2018 года у Пузырева Д.К. образовалась задолженность по страховым взносам в общем размере 17405,49 рублей, в том числе:
-по обязательному пенсионному страхованию 17 232,10 рублей за 2017 год;
-по обязательному медицинскому страхованию 173,39 рублей за 2018 год.
Однако в установленный НК РФ срок Пузырев Д.К. не уплатил задолженность по страховым взносам за 2017-2018 года в полном размере.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов исчислены пени в размере 8603,66 рублей.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику были направлены требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В срок, установленный в требованиях, сумма недоимки в полном объеме административным ответчиком в бюджет не внесена.
Сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления в адрес налогоплательщика требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с восстановлением процессуального срока и взыскании с Пузырева Д.К. задолженности по налогам и пени.
Мировым судьей судебного участка судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1597/2025-1 был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу процессуальный срок для взыскания с Пузырева Д.К. задолженности, взыскать с Пузырева Д.К. задолженность по налогам и пени в общем размере 26 809,09 рублей, в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 17 232,10 рублей, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 173,39 рублей, задолженность по пене в размере 8 603,66 рублей (л.д. 4-6, 39, 42).
В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Пузырев Д.К., его представитель Пузырева А.А., действующая на основании доверенности от 02.07.2024 (л.д. 53), в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, в ходе судебного разбирательства ответчик в материалы дела представил возражения относительно административных исковых требований, в которых просил отказать в их удовлетворении (л.д. 57-59), применить срок исковой давности к заявленным требованиям, возражал против удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д.64, 65-66).
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
На основании п. 1 ст. 23 НК РФ все налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а так же пени в порядке, установленном НК РФ.
В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Судом установлено, что Пузырев Д.К. с по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Налоговой инспекции № в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.71-72), на которого в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В период предпринимательской деятельности Пузырев Д.К. являлся плательщиком страховых взносов.
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно пп. 1,2 п.3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны: уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы и вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.
Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ.
Исходя из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.
В соответствии со ст. 430 НК РФ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию и медицинскому страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, определяется в фиксированном размере.
Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
На основании п.5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
За 2017-2018 года у Пузырева Д.К. образовалась задолженность по страховым взносам в общем размере 17405,49 рублей, в том числе:
-по обязательному пенсионному страхованию 17232,10 руб. за 2017 год;
-по обязательному медицинскому страхованию 173,39 руб. за 2018 год (л.д. 10-12).
Однако, в установленный НК РФ срок Пузырев Д.К. не уплатил задолженность по страховым взносам за 2017-2018 года в полном размере.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, Инспекцией административному ответчику за несвоевременную уплату страховых взносов исчислены пени в размере 8603,66 руб.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику были направлены требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12,73).
В срок, установленный в требованиях, сумма недоимки в полном объеме административным ответчиком в бюджет не внесена.
На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В рассматриваемом случае сумма задолженности превысила 10 000 рублей после направления в адрес налогоплательщика требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев).
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с восстановлением процессуального срока и взыскании с Пузырева Д.К. задолженности по налогам и пени (л.д.75-76).
Мировым судьей судебного участка судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1597/2025-1 был вынесен судебный приказ о взыскании с Пузырева Д.К. задолженности по налогам и пени, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77).
Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд, суд исходит из следующего.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд.
Срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться со дня истечения срока для добровольного исполнения требования, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в силу положений ст.48 НК РФ налоговый орган имел право на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа до ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем налоговый орган в суд обратился лишь в июле 2025 года. Таким образом, обращение административного истца в суд имело место за пределами предусмотренного законом срока.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Однако в нарушение ст. 62 КАС РФ стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Пузырев Д.К. задолженности по уплате обязательных платежей и санкций был пропущен по уважительной причине.
У налогового органа имелось достаточно времени с ДД.ММ.ГГГГ для оформления и направления в суд административного искового заявления в установленном законом порядке. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока, поскольку административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом установленный законом срок для обращения в суд пропущен без уважительных причин, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.
Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области - Кузбассу к Пузыреву Данилу Константиновичу о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2026 года.