РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 года г. Кемерово
Рудничный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Радьковой О.В., при секретаре судебного заседания Уваровой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 14 по Кемеровской области - Кузбассу к Лазутиной Олесе Сергеевне о взыскании обязательных платежей и санкций, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области - Кузбассу (далее - МИФНС № 14, Инспекция) обратилась в суд с иском к Лазутиной О.С. о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что Лазутина О.С. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> - Кузбассу (далее - ИФНС №).
Лазутина О.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в ИФНС № в качестве индивидуального предпринимателя.
В период осуществления предпринимательской деятельности являлась плательщиком страховых взносов.
Лазутиной О.С. за период за ДД.ММ.ГГГГ гг. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в совокупном фиксированном размере. На обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год.
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов административному ответчику исчислена пеня:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей,
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей,
-на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рубля (сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку суммы исчисленных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год не были уплачены в установленный срок Лазутиной О.С. исчислены пени:
-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей,
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (задолженность взыскана).
В соответствии со статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом сформировано и направлено административному ответчику требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени сумма налога на имущество физических лиц и пени административным ответчиком не оплачены.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ составляет: общее сальдо - <данные изъяты> рублей, в том числе пени <данные изъяты>. Остаток непогашенной задолженности, с учетом принятых ранее мер взыскания составил <данные изъяты> рублей. Таким образом, задолженность по пени составила <данные изъяты>
Из п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Налоговым органом направлено Лазутиной О.С. требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени задолженность в полном объеме не оплачена.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Лазутиной О.С. задолженности по неустойке в размере <данные изъяты> рублей.
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен.
Остаток взыскиваемой задолженности (пени) составляет <данные изъяты> рублей, до настоящего времени административным ответчиком не погашена.
На основании изложенного, административный истец просит взыскать с Лазутиной О.С. задолженность по пени в размере <данные изъяты> руб.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу, не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не поступало.
Административный ответчик Лазутина О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не поступало.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица МИФНС России № 15 по Кемеровской области -Кузбассу не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении в суд не поступало.
В соответствии с положениями статьи 289 Кодекса административного производства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пп.1 и 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно чч. 1,4,5 ст. 226 НК РФ индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.
В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ч. 1 ст. 432 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 приведенного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
В соответствии с ч. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Согласно ч. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.
В силу ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налогов (взносов) начисляется пеня в процентах от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик Лазутина О.С. является налогоплательщиком и состоит на налоговом учёте (л.д. 11-21).
Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, то есть в силу действующего законодательства являлась носителем обязанности по уплате страховых взносов (л.д. 34-35).
Лазутиной О.С. за период за ДД.ММ.ГГГГ гг. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 22-23).
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов административному ответчику исчислена пеня:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей,
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей,
-на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме <данные изъяты> рубля (сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ).
Поскольку суммы исчисленных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год не были уплачены в установленный срок Лазутиной О.С. исчислены пени:
-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей,
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей (задолженность взыскана).
В связи с чем, образовалась задолженность, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляла: общее сальдо - <данные изъяты> рублей, в том числе пени <данные изъяты> рублей.
Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей (сальдо пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа - <данные изъяты> рублей (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания)(л.д. 28).
Расчет задолженности, представленный стороной административного истца, судом проверен и признан верным, также не оспорен административным ответчиком, контррасчет не представлен.
Административным истцом представлено в материалы дела единственное требование об уплате задолженности по налогам № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) сроком уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, однако требования в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены.
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-76).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с Лазутиной О.С. задолженности по неустойке в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 104).
Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен (л.д. 106).
Остаток взыскиваемой задолженности (пени) составляет <данные изъяты> рублей, до настоящего времени административным ответчиком не погашена.
Как следует из административного искового заявления, остаток взыскиваемой задолженности составляет <данные изъяты> руб., в том числе пени в размере <данные изъяты> руб.
Административным ответчиком доказательств надлежащего исполнения обязательства по пени не представлено.
Разрешая требования административного иска, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.
Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском ДД.ММ.ГГГГ (дата оттиска печати почтовой организации на конверте л.д. 49), то есть по истечении установленного пунктом 4 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, судом установлено, что МИФНС № 14 по Кемеровской области - Кузбассу пропущен срок для обращения с иском о взыскании с Лазутиной О.С. задолженности по уплате пени.
Доказательств невозможности своевременного обращения в суд административным истцом не представлено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая, что судом установлено, что на дату обращения в суд с иском о взыскании с Лазутиной О.С. задолженности по уплате недоимки по пени, срок на такое обращение истек и не восстановлен судом, принимая во внимание, что доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в удовлетворении требований административного иска к Лазутииой Олесе Сергеевне о взыскании недоимки по пене, формирующей отрицательное сальдо ЕНС - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 17.08.2026 года мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: