РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года г.Кемерово
Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Магденко И.В., при секретаре Ривной Е.А., административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области - Кузбассу к Чудайкину ФИО5 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области - Кузбассу (далее - МИФНС России № по Кемеровской области, Инспекция) обратилась в суд с иском к Чудайкину Е.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.
В обоснование иска указывают, что административный ответчик является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в МИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу.
Приказом ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создана Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу.
Согласно Положению об инспекции, утвержденному Приказом УФНМ России по Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в ее компетенцию, в том числе прочих, входят следующие полномочия: контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей; взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам; предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является инспекция.
Указывают, что Чудайкин Е.А., являясь плательщиком транспортного налога с физических лиц, не исполнил надлежащим образом свою обязанность по его уплате за № год.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности Чудайкина Е.А. находились транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.2 ст.52 НК РФ ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный НК РФ сроки Чудайкин Е.А. не уплатил транспортный налог с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год.
Поскольку задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в общем размере 21,86 рублей за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение статей 69, 70 НК РФ ответчику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени на сумму 1 599,86 рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В срок, установленный в требованиях, суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.
Кроме того, по результатам камеральной налоговой проверки в рамках ст. 88 НК РФ выявлено, что Чудайкин Е.А. не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию за ДД.ММ.ГГГГ года.
Решениями налоговой инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Чудайкин Е.А. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.119 НК РФ с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 2000 рублей. В установленный НК РФ срок налогоплательщиком штрафы не оплачены.
В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Из пп.2 п.2 ст.48 НК РФ следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Административный истец указывает, что в рассматриваемом случае сумма задолженности по всем требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1599,86 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1000 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 1000 рублей, не превысила 10 000 рублей, не превысила 10 000 рублей.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа являлся - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ +3 года + 6 мес.).
Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово Кемеровской области с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с Чудайкина Е.А. задолженности по налогам и пени и с восстановлением процессуального срока.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово Кемеровской области было вынесено определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Чудайкина Е.А. задолженности по налогам и пени.
Полагают, что определение об отказе в принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для обращения в суд с исковым заявлением по тем же самым основаниям, предмету, к тому же ответчику.
Межрайонная ИФНС России № по Кемеровской области — Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности, в связи с незначительностью пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, своевременным принятием в порядке ст. 46 НК РФ мер взыскания задолженности, соблюдением общего срока взыскания налоговой задолженности в судебном порядке, уклонении ответчика в добровольном порядке исполнить обязанность.
Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду.
Просят восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскания с Чудайкина ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности по налогам и пени в общем размере 3 599,86 рублей, из них: задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 578,00 рублей, задолженность по штрафам за налоговые правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ в размере 2 000,00 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пени в размере 21,86 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.
В судебное заседание административный ответчик Чудайкин Е.А., представитель заинтересованного лица МИФНС № по Кемеровской области – Кузбассу не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, ходатайств об отложении в суд не поступало.
Согласно ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч.1 ст.286 Кодекса административного производства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п.п.1 и 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с положениями ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ст.88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
В силу ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии со ст.18 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства.
В силу ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп.1 п.1 ст.359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии с п.1 ст.360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
Согласно п.п. 1, 3 ст.362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.
Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.
Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учёта, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.
Статьей 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 №95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств, соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
Согласно п.3 ст.396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В соответствии с п.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В силу п.1 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п.4 ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Согласно п.п. 1, 4, 6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
На основании п.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации при выявлении у налогоплательщика задолженности по уплате налога (недоимки) ему не позднее 3-х месяцев с такого выявления должно быть направлено требование об уплате налога к определенному сроку.
Согласно п.п. 1, 2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Чудайкин Е.А. является плательщиком налогов и сборов, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.7).
Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, поскольку являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, налоговая база -71,40 рублей, налоговая ставка – 5,50 руб./л.с., количество месяцев владения в ДД.ММ.ГГГГ году - 12/12, сумма налога к уплате 393,00 рубля; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, налоговая база -71,40 рублей, налоговая ставка – 5,50 руб./л.с., количество месяцев владения в ДД.ММ.ГГГГ году - 12/12, сумма налога к уплате 393,00 рубля; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, налоговая база – 99,00 рублей, налоговая ставка – 8,00 руб./л.с., количество месяцев владения в 2018 году - 12/12, сумма налога к уплате 792,00 рубля.
Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела административным ответчиком не оспаривались.
Налоговым органом в адрес Чудайкина Е.А. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате за ДД.ММ.ГГГГ год транспортного налога в общем размере 1 578,00 рублей, а именно за транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в размере 393,00 рублей; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в размере 393,00 рублей; <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в размере 792,00 рублей. Срок уплаты транспортного налога установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Поскольку задолженность по налогу не была уплачена в установленный законодательством срок, в соответствии со ст.75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени в размере 21,86 рублей.
Инспекцией в соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика сформировано и направлено требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
В установленный в указанном требовании срок задолженность по налогам и пене Чудайкиным Е.А. уплачена не была.
В соответствии с п.1 ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно п.2 ст.80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.
Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица в следующие сроки: по налогу на прибыль организаций - не позднее 20-го числа первого месяца второго квартала, следующего за налоговым периодом, в котором последний раз осуществлялись операции, в результате которых происходило движение денежных средств на счетах в банках (в кассе организации) этого лица, и (или) в котором последний раз были объекты налогообложения по налогу на прибыль организаций.
Кроме того, административный ответчик Чудайкин Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП № (л.д.13-14), на которого в силу вышеприведенных требований налогового законодательства возложена обязанность по предоставлению Единой (упрощенной) налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В ходе камеральной проверки налоговым органом, проведенной в рамках ст. 88 НК РФ установлено, что Чудайкин Е.А. не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию за ДД.ММ.ГГГГ года.
Решениями налоговой инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Чудайкин Е.А. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст.119 НК РФ с назначением наказания в виде штрафа в общем размере 2 000 рублей. Установлено, что налоговая декларация «Единая (упрощенная) налоговая декларация» за ДД.ММ.ГГГГ года представлена в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ в нарушении п.2 ст.80 НК РФ (л.д.15, 16-18).
В установленный налоговым законодательством срок налогоплательщиком штрафы не оплачены, что в судебном заседании не оспаривалось.
Инспекцией в соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес административного ответчика сформированы и направлены требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9, 10).
В установленный в указанных требованиях срок задолженность по штрафам Чудайкиным Е.А. уплачена не была.
Таким образом, в добровольном порядке обязанность по уплате транспортного налога, пени и штрафов административным ответчиком не исполнена, в связи с чем, образовалась задолженность.
Расчет задолженности, представленный стороной административного истца, судом проверен и признал верным, также не оспорен административным ответчиком, контррасчет последним не представлен (12).
На момент рассмотрения дела по существу в материалах дела сведений об исполнении Чудайкиным Е.А. требований об уплате задолженности по уплате налога, пени и штрафов, не содержится.
Установив, что административный ответчик не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по обязательным платежам и санкциям, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д.39-41).
Определением мирового судьи судебного участка № Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение (л.д.47), в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Положениями ч.6 ст.289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пени и штрафа, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Согласно п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Исходя из п.5 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.
Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд.
Исходя из положений, предусмотренных ст.48 НК РФ, поскольку сумма недоимки, подлежащих взысканию с административного ответчика, не превысила 10 000 рублей в момент, когда у Чудайкина Е.А. истек срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ+3 года +6 месяцев).
Между тем, административный истец к мировому судье судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с пропуском установленного срока.
На основании изложенного, судом установлено, что МИФНС № по Кемеровской области – Кузбассу пропущен срок для обращения с иском о взыскании с Чудайкина Е.А. задолженности по налогам и санкциям.
Пропуск данного срока, являющегося по своей правовой природе материально-правовым, то есть сроком для судебного осуществления права требования, сроком, в течение которого судом могут быть удовлетворены заявленные требования, лишает заинтересованное лицо права защитить в судебном порядке свои нарушенные права и законные интересы. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.2 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Инспекция уважительных причин на отсутствие возможности для своевременного взыскания задолженности в судебном порядке не указала. При этом, МИФНС № по Кемеровской области не представлено доказательств уважительности причин пропуска такого срока.
Судом в ходе рассмотрения дела не установлено уважительных причин для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с административным иском.
У налогового органа имелось достаточно времени для оформления и направления в суд административного искового заявления в установленном законом порядке. Кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08.02.2007 №381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.
Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока и удовлетворения требований налогового органа в настоящем деле не имеется, поскольку административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Учитывая, что судом установлено, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате налога и санкций, срок на такое обращение истек и не восстановлен судом, принимая во внимание, что доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока подачи заявления о взыскании с Чудайкина Е.А. задолженности по уплате налога, санкций и отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по Кемеровской области - Кузбассу к Чудайкину ФИО8 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: (подпись)