РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лозгачевой С.В.
при секретаре Пивкиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
31 августа 2026 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Медведевой Елене Тимофеевне о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС № 14 по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с иском к Медведевой Е.Т. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования административного иска мотивированы тем, что Медведева Е.Т. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу.
Медведева Е.Т. являясь плательщиком транспортного налога, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2018-2019 г.г.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, собственности Медведевой Е.Т. в 2018-2019 гг. находились транспортные средства: ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак №, Lexus RX 350, государственный регистрационный знак №.
В адрес Медведевой Е.Т. направлялись требования об уплате: № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.
В сроки, установленные в требованиях, суммы налога и пени административным ответчиком в бюджет не внесены.
Мировому судье судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> в отношении Медведевой Е.Т. было подано заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> было вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.
В адрес инспекции определение об отмене судебного приказа не поступало.
Межрайонная ИФНС России № по <адрес> – Кузбассу ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной задолженности в связи с пропуском срока.
По мнению инспекции, уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд, является большая загруженность работников долгового центра, обеспечивающих работу по взысканию на всей территории <адрес>.
На основании изложенного, просит суд восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> - Кузбассу процессуальный срок для взыскания с Медведевой Е.Т. задолженности по пене. Взыскать с Медведевой Е.Т. задолженность по пени в сумме 4 655,23 рублей.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № по <адрес> - Кузбассу не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела административный истец был извещен надлежащим образом и своевременно.
В судебное заседание административный ответчик Медведева Е.Т. не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщила.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица МИФНС № по <адрес> - Кузбассу не явился, своевременно и надлежащим образом была уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии с положениями статьи 289 Кодекса административного производства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а так же пени в порядке, установленном НК РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.
В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, то есть мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде.
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки транспортного налога установлены соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: грузовые автомобили с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 250 л. с. (свыше 183,9 кВт) включительно налоговая ставка установлена в размере 85 рублей.
В соответствии со ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п.1 ст.72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.
Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.3 ст.396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В силу п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В соответствии с п.1, 4, 6 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
На основании п.1 ст.70 НК РФ при выявлении у налогоплательщика задолженности по уплате налога (недоимки) ему не позднее 3-х месяцев с такого выявления должно быть направлено требование об уплате налога к определённому сроку.
Согласно п.1, 2 ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств, налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности (далее в настоящей статье - индивидуальный предприниматель), в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо единого налогового счета, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.
Согласно п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Судом установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик Медведева Е.Т. является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> – Кузбассу.
Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, собственности Медведева Е.Т. находились транспортные средства, указанные в налоговых уведомлениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29, 31, 33).
Медведева Е.Т. являясь плательщиком транспортного налога, не исполнила надлежащим образом свою обязанность по его уплате за 2018, 2019 г.г.
Ответчику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм транспортного налога к уплате в бюджет.
В установленный НК РФ срок Медведева Е.Т. не уплатила задолженность по транспортному налогу за 2018, 2019 г.<адрес> обратного суду не представлено.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налогов, административному ответчику исчислены пени.
Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20, 27, 39, 40).
Налоговые требования направлены административным истцом в адрес административного ответчика в установленные ст.ст. 52 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации сроки.
Сведений об исполнении Медведевой Е.Т. требований об уплате транспортного налога в материалах дела не имеется, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с иском о принудительном взыскании задолженности.
Административным ответчиком суду каких-либо доказательств уплаты вышеуказанных налогов, либо необоснованного возложения на него обязанности по оплате налогов не представлено.
Согласно расчету суммы задолженности по пени налогоплательщика Медведевой Е.Т. 4 655,23 рублей (л.д. 22-26).
Судом, представленный расчёт по пени проверен, он соответствует закону, арифметически правильный.
Порядок привлечения к налоговой ответственности административным истцом не нарушен.
На основании Приказа ФНС России № ЕД-7-4/456 от ДД.ММ.ГГГГ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> – Кузбассу» Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> – Кузбассу».
Срок на подачу в суд заявления о вынесении судебного приказа должен исчисляться с даты для добровольного исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, крайним сроком на подачу заявления о вынесении судебного приказа являлось – ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес.).
Таким образом, в силу положений ст.48 НК РФ налоговый орган имел право на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа до ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговая инспекция № обратилась к мировому судье судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Медведевой Е.Т.
ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № вынесенный мировым судьей судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> отменён, в связи с представлением Медведевой Е.Т. возражений относительно его исполнения.
Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Между тем налоговые органы в суд обратились лишь ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, обращение административного истца в суд имело место за пределами предусмотренного законом срока.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Однако в нарушение ст. 62 КАС РФ стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Медведевой Е.Т. задолженности по уплате о взыскании обязательных платежей и санкций был пропущен по уважительной причине.
У налогового органа имелось достаточно времени с ДД.ММ.ГГГГ для оформления и направления в суд административного искового заявления в установленном законом порядке. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока, поскольку административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Большая загруженность долгового центра не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с Медведевой Е.Т. задолженности.
Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом установленный законом срок для обращения в суд пропущен без уважительных причин, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.
Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к Медведевой Елене Тимофеевне о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 03.09.2026.
Председательствующий: