РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Архипенко М.Б., при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Кирьяновой Е.С.
с участием старшего помощника прокурора Рудничного района г.Кемерово Науменко С.Д., административного ответчика Сайдяшевой Е.В., ее представителя – адвоката Тимофеичева А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
18 сентября 2026 года административное дело№ 2а-1996/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Кемерово к Сайдяшева Е.В. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Сайдяшева Е.В. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сайдяшева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения:
-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
-запрещение выезда за пределы <адрес>-Кузбасса. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Сайдяшева Е.В. освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ <адрес> по постановлению Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена не отбытая часть наказания 5 месяцев 28 дней принудительными работами с удержанием 5% в доход государствами. 80 УК РФ.
Дата постановки на учет в ОВД ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.
После освобождения, согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденному начальником отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Сайдяшева Е.В. была поставлена на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.
По сведениям, полученным с ИБД-Р ИЦ ГУ МВД России по <адрес>-Кузбассу, поднадзорная Сайдяшева Е.В. осуждена к наказанию не связанному с изоляцией от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.
ДД.ММ.ГГГГ Сайдяшева Е.В. осуждена приговором Рудничного районного суда <адрес>, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 (три) года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В целях зашиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения поднадзорным Сайдяшева Е.В. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за ее поведением, исходя из характеристики личности, склонности к совершению преступлений и правонарушений в период нахождения под административным надзором, административному ответчику необходимо дополнить административные ограничения установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> следует, что на территории обслуживания отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, проживает Сайдяшева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сайдяшева Е.В. проживает одна, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции, как лицо, осужденное к наказанию не связанному с лишением свободы. Также Сайдяшева Е.В. состоит в отделе полиции «Кедровка» УМВД России по <адрес> на профилактическом учете в категории «Административный надзор», за короткий период проживания по указанному адресу, не допускала нарушений установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица. Склонна к совершению преступлений, административных правонарушений. Согласно данным ИБД-Р ГУ МВД России по <адрес>-Кузбассу, СООП ИСОД МВД России Сайдяшева Е.В. ранее неоднократно судима, к административной ответственности не привлекалась.
Административный истец просит суд дополнить Сайдяшева Е.В. на весь срок административного надзора, установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ограничениями в виде: обязательной явкой 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов.
В судебное заседание представитель административного истца - Управления МВД России по <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца. Поскольку административному истцу известно о рассмотрении административного дела, при этом явка административного истца не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Сайдяшева Е.В., ее представитель адвокат Тимофеичев А.Е., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании признали заявленные исковые требования частично, пояснили, что смена места жительства была по уважительной причине в настоящее время Сайдяшева Е.В. является добровольцем-волонтером в Межрегиональной благотворительной общественной организации « Инициатива», где и проживает в настоящее время, просили суд не наказывать строго, дать возможность все исправить.
Представитель заинтересованного лица Отдела полиции «Кедровка» УМВД России по <адрес> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил.
В судебном заседании прокурор Науменко С.Д. не возражала против дополнения поднадзорному лицу Сайдяшева Е.В. ранее установленных ограничений в виде обязательной явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов.
В соответствии с частями 4, 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьёй 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключён под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Как установлено судом и следует из материалов дела и дела административного надзора №, решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Сайдяшева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения:
-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
-запрещение выезда за пределы <адрес>-Кузбасса (л.д. 10-13).
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Сайдяшева Е.В. освобождена ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ <адрес> по постановлению Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена не отбытая часть наказания 5 месяцев 28 дней принудительными работами с удержанием 5% в доход государствами. 80 УК РФ.
Дата постановки на учет в ОВД ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждённому начальником отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Сайдяшева Е.В. поставлена на профилактический учёт в отделе полиции «Рудничный» УМВД России по <адрес> и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 23).
Приговором Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Сайдяшева Е.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 3 (три) года (л.д. 14-22).
Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки-характеристики на Сайдяшева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на территории обслуживания отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес> проживает Сайдяшева Е.В., проживает одна, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции, как лицо, осужденное к наказанию не связанному с лишением свободы. Также Сайдяшева Е.В. состоит в отделе полиции «Кедровка» УМВД России по <адрес> на профилактическом учете в категории «Административный надзор», за короткий период проживания по указанному адресу, не допускала нарушений установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица. Склонна к совершению преступлений, административных правонарушений. Согласно данным ИБД-Р ГУ МВД России по <адрес>-Кузбассу, СООП ИСОД МВД России Сайдяшева Е.В. ранее неоднократно судима, к административной ответственности не привлекалась (л.д. 29).
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учётом личности Сайдяшева Е.В., учитывая ей поведение в период нахождения под административным надзором, с учётом того, что она в течение года привлекалась к уголовной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований
Обстоятельств, препятствующих установлению в отношении Сайдяшева Е.В. указанных дополнительных административных ограничений, судом не установлено.
Разрешая заявленные требования, и дополняя Сайдяшева Е.В. ранее установленные дополнительные ограничения, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, что ограничение в виде обязательной явки и увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел с одного до двух раз в месяц, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов прав Сайдяшева Е.В. не нарушает, сведения характеризующие личность Сайдяшева Е.В., образ её жизни после освобождения из мест лишения свободы, несоблюдение им установленных судом административных ограничений, повлекшее последующее привлечение Сайдяшева Е.В. к уголовной ответственности, суд исходит из того, что устанавливаемое дополнительно административное ограничение направлено на предупреждение совершения Сайдяшева Е.В. преступлений и других правонарушений и оказание на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, установленные судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на административного ответчика в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.
Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к Сайдяшева Е.В. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения Сайдяшева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
-обязательной явкой (один раз) в месяц, всего до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес>.
Председательствующий: