РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Архипенко М.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кирьяновой Е.С.
с участием старшего помощника прокурора Рудничного района г.Кемерово Науменко С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
16 сентября 2026 года административное дело № 2а-2028/2026 по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к Чубарцев Э.Н. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Чубарцев Э.Н. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения Чубарцев Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязательной явкой до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Требования мотивированы тем, что решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чубарцев Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 до 06-00; запретить выезд за пределы <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Чубарцев Э.Н. поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора.
По сведениям ИБД ИЦ ГУ МВД России по <адрес>, СООП ИСОД МВД России поднадзорный Чубарцев Э.Н. привлекался в течение года 2 раза к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ. 2 раза привлекался по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица.
Факт неоднократного несоблюдения административных ограничений установленных судом подтверждается:
-постановлением № о назначении административного правонарушения начальника отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.
-постановлением мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело №, согласно которому Чубарцев Э.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чубарцев Э.Н. осужден по п.а ч.3 ст.158 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, постановлено частично присоединить неотбытое наказание, назначенное по приговору Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определив к отбытию 3 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
С учетом внесения изменений в Федеральный закон №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и в целях защиты государственных и общественных интересов для предупреждения совершения поднадзорным Чубарцев Э.Н. преступлений и других правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением, административному ответчику необходимо дополнить установленные ДД.ММ.ГГГГ Мариинским городским судом <адрес> административные ограничения.
Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> следует, что на территории обслуживания отдела полиции «Кедровка» по адресу: <адрес>, проживает Чубарцев Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За время проживания на административном участке, со слов соседей и жителей ж.<адрес>, характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ не замечен. Имеет круг общения ранее судимых. Склонен к совершению уголовных преступлений и административных правонарушений. Стоит на профилактическом учете «Административный надзор» в ОП «Кедровка». Неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения административных правонарушении и преступлений.
В судебное заседание представитель административного истца - Управления МВД России по <адрес> не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца. Поскольку административному истцу известно о рассмотрении административного дела, при этом явка административного истца не признана обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Чубарцев Э.Н. в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому административные исковые требования признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, предоставил заключение, не возражал против удовлетворения административного искового заявления в части установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 1 указанного закона административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии с положениями ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2).
При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> Чубарцев Э.Н. признан виновным в совершении преступления по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, постановлено частично присоединить не отбытое наказание, назначенное по приговору Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определив к отбытию 3 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-22).
ДД.ММ.ГГГГ решением Мариинского городского суда <адрес> в отношении Чубарцев Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении Чубарцев Э.Н., установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы <адрес> (л.д. 10-12).
ДД.ММ.ГГГГ решением Рудничного районного суда <адрес> Чубарцев Э.Н. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов (л.д. 13-17).
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником ОУУП и ПДН отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Чубарцев Э.Н., был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 23).
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Чубарцев Э.Н. в течение ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 24, 25-26).
Из справки-характеристики старшего УУП и ПДН отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по <адрес> следует, что что на территории обслуживания отдела полиции «Кедровка» по адресу: <адрес>, проживает Чубарцев Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За время проживания на административном участке, со слов соседей и жителей <адрес>, характеризуется удовлетворительно. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических веществ не замечен. Имеет круг общения ранее судимых. Склонен к совершению уголовных преступлений и административных правонарушений. Стоит на профилактическом учете «Административный надзор» в ОП «Кедровка». Неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения административных правонарушении и преступлений (л.д. 40).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Рассматривая заявленное требование о дополнении поднадзорному лицу Чубарцев Э.Н. ранее установленных административных ограничений, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для их удовлетворения.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Разрешая заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, принимая во внимание, что ограничение в виде обязательной явки до трех раз в месяц для регистрации, прав Чубарцев Э.Н. не нарушает, сведения характеризующие личность Чубарцев Э.Н., образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, несоблюдение им установленных судом административных ограничений, повлекшее последующее привлечение Чубарцев Э.Н. к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд исходит из того, что устанавливаемое дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки до трех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации направлено на предупреждение совершения Чубарцев Э.Н. преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, установленные судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на административного ответчика в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.
Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> к Чубарцев Э.Н. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решение Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чубарцев Э.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения на период административного надзора:
- обязательной явкой (один) раз в месяц, всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение составлено16 сентября 2026 года.
Председательствующий: