ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» марта 2026 года г.Кемерово
Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Болотниковой Ю.П., при секретаре Мещеряковой А.С., с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Рудничного района г.Кемерово Дроздовой С.Б., защитника - адвоката Жеребцовой Т.И., подсудимой Сивтуновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:
Сивтуновой Анны Александровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, не замужней, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.291 УК РФ, суд
УСТАНОВИЛ:
Сивтунова А.А. совершила дачу взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий.
Преступление совершено в городе Кемерово в период с 15.06.2023 по 27.12.2023 при следующих обстоятельствах.
28.11.2018 Сивтунова А.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), а также 30.08.2021 поставлена на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Новосибирской области (ИНН №) с основным видом деятельности – торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях.
ФИО25 в период с 01.01.2007 по 29.05.2024 <данные изъяты> на основании приказа № 874 от 29.12.2006 главного врача Муниципального <данные изъяты> и в соответствии с должностной инструкцией заведующего операционным блоком – врача-травматолога-ортопеда <данные изъяты> утвержденной 05.04.2017 главным врачом <данные изъяты> (впоследствии переименованного в <данные изъяты> наделен полномочиями, в том числе:
- осуществлять руководство работой медицинского персонала, лечебно-профилактической и административно-хозяйственной работой вверенного ему отделения (пункт 1.1);
- осуществлять контроль за правильностью ведения и оформления медицинской документации отделения, сам ведет необходимую учетно-отчетную документацию (п. 2.8);
- осуществлять контроль за техническим состоянием медицинской аппаратуры и инструментария (п. 2.9).
Кроме того, в период с 01.03.2023 по 28.02.2024 на основании приказа № <данные изъяты> главного врача <данные изъяты>, трудового договора № <данные изъяты> а также в период с 07.03.2024 по 18.10.2024 на основании приказа № <данные изъяты> главного врача <данные изъяты> ФИО26 занимал должность главного областного специалиста травматолога-ортопеда медицинской и фармацевтической службы Кемеровской области – Кузбасса и в соответствии с Положениями о главном областном специалисте медицинской и фармацевтической службы Кемеровской области – Кузбасса, утвержденными приказами <данные изъяты> и <данные изъяты> министра здравоохранения Кузбасса наделен обязанностями по осуществлению анализа состояния и результатов деятельности службы в целом и обеспечивать достоверность информации, для чего контролирует уровень обеспеченности службы наиболее важным и дорогостоящим медицинским оборудованием, изделиями медицинского назначения и лекарственными препаратами отечественного и зарубежного производства; своевременно вносит предложения в министерство здравоохранения Кузбасса о перечне и объемах централизованного приобретения, а в последующем принимает участие в их распределении (пункт 3.2.4).
Таким образом, ФИО27 постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, то есть являлся должностным лицом.
В соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
- Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров; определения поставщиков; заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов; особенностей исполнения контрактов (ч. 1 ст. 1);
- контрактная система в сфере закупок основывается, в том числе, на принципе обеспечения конкуренции (ст. 6);
- контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок (ст. 8).
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;
4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.
Не позднее 27.12.2023 у Сивтуновой А.А., зарегистрированной 28.11.2018 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с основным видом деятельности – торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях, ИНН № (далее – ИП «Сивтунова А.А.»), возник преступный умысел, направленный на дачу взятки лично должностному лицу - заведующему отделением (отделом) – врачу-травматологу-ортопеду <данные изъяты> главному областному специалисту травматологу-ортопеду медицинской и фармацевтической службы Кемеровской области-Кузбасса ФИО28 в сумме 300 000 рублей, то есть в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий – предоставление сведений о потребностях операционного блока <данные изъяты> в изделиях медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии до запроса коммерческих предложений, а также за общее покровительство по службе – создание индивидуальному предпринимателю Сивтуновой А.А. благоприятных условий для заключения с <данные изъяты> и иными медицинскими учреждениями Кемеровской области-Кузбасса, государственных контрактов на поставку изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии.
Реализуя свой преступный умысел, Сивтунова А.А. 27.12.2023 в период с 09 часов 30 минут до 10 часов 00 минут, находясь в кабинете № 101, расположенном в здании по адресу: <адрес> осознавая, что предоставление ей ФИО29 в нарушение положений ст. 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», сведений о потребностях операционного блока <данные изъяты> в изделиях медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии до запроса коммерческих предложений является незаконным, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя наступление общественно-опасных последствий и желая их наступления, дала лично должностному лицу - ФИО30 взятку в виде денег в размере 300 000 рублей, то есть в крупном размере, за совершение ФИО31 незаконных действий и общее покровительство по службе деятельности представляемого Сивтуновой А.А. индивидуального предпринимателя «Сивтунова А.А.».
При этом конкретные действия ФИО32 по общему покровительству, обладающего вышеуказанными полномочиями и, принимающего незаконное вознаграждение, взяткодателем и взяткополучателем не оговаривались, а лишь осознавались ими как вероятные, возможные в будущем, обусловленные авторитетом и значимостью должностного положения ФИО33 в системе <данные изъяты> и здравоохранения Кузбасса, а также наличием у последнего распорядительных и иных властных полномочий в отношении лиц, находящихся от него в служебной зависимости, вместе с тем, взяткодатель и взяткополучатель осознавали, что взятка передана ФИО34 за его ответные действия, направленные на удовлетворение интересов взяткодателя и представляемого им индивидуального предпринимателя, по предоставлению Сивтуновой А.А сведений о планируемых закупках до размещения на официальном сайте извещения о закупке, о запросах коммерческих предложений и о медицинских расходных материалах и изделиях, планируемых к закупке.
После этого, ФИО35 в дневное время в период с 27.12.2023 по 03.04.2024, находясь, в том числе, в рабочем кабинете № 101, расположенном в здании по адресу: <адрес> посредством телефонных разговоров и обмена сообщениями по электронной почте с Сивтуновой А.А., располагая сведениями о том, что в операционный блок <данные изъяты> планируется осуществление закупки изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии, в нарушение ст. 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также в нарушение ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», действуя незаконно, до запроса <данные изъяты> коммерческих предложений сообщил индивидуальному предпринимателю Сивтуновой А.А. сведения об изделиях медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии, планируемых к закупке, и о нуждаемости в конкретных расходных материалах и изделиях, сформировал и передал заявку о размещении заказа на поставку товаров не осведомленному о его преступном умысле заведующему отделения (отдела) - врачу-травматологу-ортопеду травматологического отделения <данные изъяты> ФИО36 в должностные обязанности которого входит составление, оформление и представление в установленном порядке заявок на приобретение медицинского оборудования, расходных материалов.
После этого, в период с 03.04.2024 по 09.04.2024 ФИО37 не осведомленный о преступном умысле ФИО38 и Сивтуновой А.А., самостоятельно согласовал и подписал указанную заявку, а также согласовал и подписал ее у неосведомленных о преступном умысле ФИО39 и Сивтуновой А.А. работников <данные изъяты> – заместителя главного врача по экономическим вопросам ФИО40 главного бухгалтера ФИО41 начальника отдела материально-технического снабжения ФИО42 а также утвердил ее у главного врача <данные изъяты> ФИО43 после чего передал заявку ФИО44 которая в свою очередь передала заявку в работу не осведомленной о преступном умысле ФИО45 и Сивтуновой А.А. – экономисту по договорной и претензионной работе отдела материально-технического снабжения <данные изъяты> ФИО46
Далее, 11.04.2024 в дневное время ФИО47 направлены в адрес ФИО48 ФИО49 ФИО50 ФИО51 ФИО52 запросы на коммерческие предложения о возможности поставки изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии, планируемых к закупке:
- стержень интрамедуллярный бедренный, нестерильный 32.50.23.000-00003907;
- винт костный ортопедический, не рассасывающийся, нестерильный 32.50.23.000-00003820, назначение – винт стягивающий;
- винт костный ортопедический, не рассасывающийся, нестерильный 32.50.23.000-00003820, назначение – винт блокирующий;
- винт костный ортопедический, не рассасывающийся, нестерильный 32.50.23.000-00003820, назначение – винт стопорный, и получив от ФИО53 <данные изъяты> ФИО54 коммерческие предложения, в период с 12.04.2024 по 27.04.2024 подготовила обоснование начальной максимальной цены контракта ФИО55 а также создала заявку в региональной автоматизированной информационной системе Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок <данные изъяты> с размещением там же сопутствующих документов и указанием электронной площадки акционерного общества <данные изъяты>
27.04.2024 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок <данные изъяты> а также на сайте электронной площадки <данные изъяты> размещено извещение об осуществлении закупки № №
08.05.2024 в 16 часов 56 минут ИП «Сивтунова А.А.» посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет подала заявку № № по закупке № с ценовым предложением 1 348 860 рублей.
14.05.2024 в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № № комиссией по осуществлению закупок в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок была подана только одна заявка индивидуального предпринимателя Сивтуновой А.А., на основании п. 1 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся, а также рассмотрели заявку на участие в закупке, информацию и документы, предусмотренные п. 2 ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на соответствие требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки, и приняли решение признать заявку индивидуального предпринимателя Сивтуновой А.А. <данные изъяты> соответствующей извещению об осуществлению закупки. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) принято решение о заключении контракта с индивидуальным предпринимателем Сивтуновой А.А., предложившей цену контракта 1 348 860 рублей, в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
17.05.2024 между ИП «Сивтунова А.А.» и <данные изъяты> заключен государственный контракт № <данные изъяты> на поставку в операционный блок <данные изъяты> по адресу: <адрес> изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии, а также на оказание услуг по доставке, разгрузке указанных изделий, на сумму 1 348 860 рублей.
В соответствии с платежными поручениями <данные изъяты> на расчетный счет № № ПАО «Сбербанк» индивидуального предпринимателя Сивтуновой А.А. Министерством финансов Кузбасса перечислены денежные средства в сумме 1 348 860 рублей.
Таким образом, 27.12.2023 в период с 09 часов 30 минут до 10 часов 00 минут Сивтунова А.А., находясь в здании <данные изъяты> по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая общественную опасность своих действий и предвидя наступление общественно-опасных последствий и желая их наступления, дала лично ФИО56 взятку в виде денег в размере 300 000 рублей, то есть в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий, а именно: в нарушение ст. 8 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также в нарушение ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», действуя незаконно, до запроса <данные изъяты> коммерческих предложений ФИО57 сообщил индивидуальному предпринимателю Сивтуновой А.А. сведения об изделиях медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии, планируемых к закупке, и о нуждаемости в конкретных расходных материалах и изделиях, сформировал и передал заявку о размещении заказа на поставку товаров не осведомленному о его преступном умысле заведующему отделения (отдела) - врачу-травматологу-ортопеду травматологического отделения <данные изъяты> ФИО58 в должностные обязанности которого входит составление, оформление и представление в установленном порядке заявок на приобретение медицинского оборудования, расходных материалов, в результате чего 17.05.2024 между ИП «Сивтунова А.А.» и <данные изъяты> заключен государственный контракт № № на поставку в операционный блок <данные изъяты> по адресу: <адрес> изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии, а также на оказание услуг по доставке, разгрузке указанных изделий, на сумму 1 348 860 рублей, а также за общее покровительство по службе – создание индивидуальному предпринимателю Сивтуновой А.А. благоприятных условий для заключения с <данные изъяты> и иными медицинскими учреждениями Кемеровской области – Кузбасса, государственных контрактов на поставку изделий медицинского назначения.
В судебном заседании подсудимая Сивтунова А.А. вину в совершении дачи взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий, признала полностью, и от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.51 Конституции РФ.
В связи с отказом подсудимой Сивтуновой А.А. от дачи показаний, в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ были оглашены показания Сивтуновой А.А., данные ею в ходе предварительного следствия в присутствии защитника (т.2 л.д.120-123, 131-134, 157-169), из которых следует, что в 2023 году она познакомилась с ФИО59 занимавшим должность заведующего отделением (отделом) – врачом-травматологом-ортопедом <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> при этом она приезжала в указанное медицинское учреждение представлять продукцию, которую готова была поставлять и продавать. Требование о передаче ФИО60 денег в качестве взятки именно в сумме 300 000 рублей за заключение контрактов на поставку медицинского оборудования, тот ей озвучил 15.06.2023 во время их разговора на улице возле <данные изъяты> когда они вышли на улицу покурить. С учетом того, что ФИО61 на тот момент был главным травматологом Кемеровской области – Кузбасса и имел большой авторитет, а также влияние на поставки медицинского оборудования не только в <данные изъяты> но и в иные медицинские учреждения Кемеровской области – Кузбасса, она не могла не согласиться с требованиями ФИО62 на передачу ему денежных средств в качестве взятки и отнеслась к этому требованию со всей серьезностью и даже испугалась за другие контракты, уже заключенные и находящиеся на исполнении в других медицинских учреждениях Кемеровской области, так как в ходе разговора ФИО63 сообщил ей, что самостоятельно она как индивидуальный предприниматель без передачи ему денег в качестве взятки не сможет поставлять медицинское оборудование в <данные изъяты> и в иные медицинские учреждения Кемеровской области – Кузбасса, так как в случае даже если и будет заключен этот контракт с <данные изъяты> на поставку, то этот контракт <данные изъяты> не даст исполнить путем выявления, якобы, нарушений в поставленном медицинском оборудовании и как следствие ее, как индивидуального предпринимателя, включат в реестр недобросовестных поставщиков и таким образом она бы вообще не смогла поставлять медицинское оборудование в медицинские учреждения. Дословно ФИО64 сказал ей, что приложит все усилия, чтобы внести ее в реестр недобросовестных поставщиков и ни этого, ни других контрактов по Кемеровской области она не увидит. До 27.12.2023 она сообщила ФИО65 о том, что как индивидуальный предприниматель в 2024 году она сможет осуществить поставку изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии, в связи с чем, при разговоре по мобильному телефону она и ФИО66 обсуждали детали этой поставки в <данные изъяты> В один из дней до 27.12.2023 ФИО67 попросил ее прислать коммерческое предложение, которое она скинула ФИО68 на электронную почту и мобильный телефон через приложение <данные изъяты> и которое тот в последующем передал в контрактную службу <данные изъяты> 27.12.2023 в период с 09 часов 30 минут до 10 часов 00 минут, она прибыла в рабочий кабинет ФИО69 расположенный в здании по адресу: <адрес> где передала ФИО70 пакет, в котором, в том числе, находились деньги в сумме 300 000 рублей, которые она передала ФИО71 в качестве взятки за создание для нее, как для индивидуального предпринимателя, благоприятных условий для заключения с <данные изъяты> государственного контракта на поставку изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии, а также на оказание услуг по доставке, разгрузке указанных изделий. Впоследствии, 17.05.2024 между ней, как индивидуальным предпринимателем и <данные изъяты> был заключен государственный контракт <данные изъяты> на поставку изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии, а также на оказание услуг по доставке, разгрузке указанных изделий, на сумму 1 348 860 рублей. В момент передачи денежных средств она осознавала, что передавала эти денежные средства в качестве взятки за действия в ее пользу.
После оглашения указанных показаний Сивтунова А.А. их полностью подтвердила, пояснив, что вину в совершении преступления признает в полном объеме, в содеянном чистосердечно раскаивается.
Кроме полного признания вины самой подсудимой, виновность Сивтуновой А.А. в совершении дачи взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий, подтверждается совокупностью следующих доказательств.
В судебном заседании свидетель ФИО72 от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.51 Конституции РФ.
В связи с отказом свидетеля ФИО73 от дачи показаний, в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя в соответствии с ч.4 ст.281 УПК РФ были оглашены показания ФИО74 данные им в ходе предварительного следствия (т.1 л.д.127-130, т.3 л.д.118-121), из которых следует, что с 01.01.2007 до мая 2024 года он занимал должность заведующего отделением (отделом) – врачом-травматологом-ортопедом <данные изъяты> В 2023 году он познакомился с индивидуальным предпринимателем Сивтуновой А.А., которая прибыла в <данные изъяты> представлять продукцию, которую готова была поставлять и продавала. До 27.12.2023 от Сивтуновой А.А. ему было известно о том, что она как индивидуальный предприниматель в 2024 году сможет осуществить поставку изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии, в связи с чем, при разговоре по мобильному телефону он и Сивтунова А.А. обсуждали детали этой поставки в <данные изъяты> Кроме того, когда Сивтунова А.А. прислала ему коммерческое предложение до 27.12.2023, он передал коммерческое предложение в контрактную службу <данные изъяты> тем самым это означало, что фактически, по сложившейся практике, если он передает коммерческое предложение, то с указанным поставщиком будет заключен государственный контракт. Впоследствии, 27.12.2023 в период с 09 часов 30 минут до 10 часов 00 минут он, находясь в своем рабочем кабинете, расположенном в здании по адресу: <адрес> получил лично деньги в сумме 300 000 рублей от индивидуального предпринимателя Сивтуновой А.А. за создание для ИП «Сивтунова А.А.» благоприятных условий для заключения с <данные изъяты> государственного контракта <данные изъяты> на поставку изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии, а также на оказание услуг по доставке, разгрузке указанных изделий, на сумму 1 348 860 рублей. В момент получения денежных средств от Сивтуновой А.А. он осознавал, что получал эти денежные средства в качестве взятки за действия в пользу Сивтуновой А.А. До 27.12.2023 лично он не требовал от Сивтуновой А.А. денежные средства за заключение <данные изъяты> с ИП «Сивтунова А.А.» контрактов на поставку оборудования и медицинских изделий в медицинские учреждения Кемеровской области – Кузбасса, а также не угрожал Сивтуновой А.А. негативными последствиями для нее в случае отказа от передачи денежных средств. Инициатива о передаче ему денежных средств в качестве взятки шла от Сивтуновой А.А. и до 27.12.2023 между ним и Сивтуновой А.А. это заранее не оговаривалось, но получив 27.12.2023 от Сивтуновой А.А. деньги в сумме 300 000 рублей он понял, что денежные средства предназначались ему за заключение с Сивтуновой А.А. контракта.
После оглашения указанных показаний ФИО75 их полностью подтвердил.
В судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч.1 ст.281 УПК РФ с согласия сторон были оглашены показания неявившихся свидетелей ФИО76 ФИО77 ФИО78 ФИО79 ФИО80 ФИО81 ФИО82 данных ими в ходе предварительного следствия.
Согласно показаниям свидетеля ФИО83 (т.2 л.д.31-34, 35-38), она состоит в должности начальника отдела материально-технического снабжения <данные изъяты> В ее обязанности входит общее руководство отделом материально-технического снабжения, организация и проведение закупок для потребностей <данные изъяты> Процедура выбора поставщика для потребностей <данные изъяты> происходит следующим образом: подразделения <данные изъяты> – инициаторы закупок, в лице заведующих отделениями, подают заявки с потребностями в отдел материально-технического снабжения с описанием объекта закупки. Специалисты указанного отдела обосновывают начальную максимальную цену закупки (НМЦЗ) путем получения коммерческих предложений от потенциальных контрагентов (всего не менее трех), изучением реестра контрактов, размещенного в единой информационной системе (ЕИС). После обоснования НМЦК специалисты отдела создают заявку в региональной автоматизированной информационной системе Кемеровской области-Кузбасса в сфере закупок «Госзаказ», с размещением там же сопутствующих документов и указанием электронной торговой площадки, предпочтительной для проведения торговой процедуры, как правило это «Росселторг», либо «ТЭК-торг». Способ выбора поставщика также выбирает отдел материально-технического снабжения, это либо запрос котировок, либо прямой договор (заключенный в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ), либо электронный аукцион. Далее специалисты ДКС (департамента контрактной службы) Кузбасса размещают заявку и направляют ее в ЕИС. Участники процедуры подают заявки на участие в закупочной процедуре на электронной торговой площадке, где в установленный срок комиссия по рассмотрению заявок ДКС Кузбасса рассматривает заявки участников, выбирает победителя и размещает на электронной торговой площадке протокол подведения итогов процедуры. Далее специалист отдела материально-технического снабжения <данные изъяты> составляет (заносит в типовой контракт данные контрагента, составляет спецификацию) государственный контракт с контрагентом, после чего направляет его на подпись у контрагента электронно-цифровой подписью, далее подписывает его у главного врача <данные изъяты> также электронной подписью. После чего уже подписанный государственный контракт направляется главной медицинской сестре <данные изъяты> ФИО84 которая получает товарно-материальные ценности согласно заключенному государственному контракту по заявкам и проводит приемку в ЕИС. Процедура формирования заявки и заключения контракта <данные изъяты> происходила следующим образом. Заведующим отделения травматологии <данные изъяты> ФИО85 была подготовлена заявка от 03.04.2024 о размещении заказа на поставку товаров – закупку изделий медицинского назначения с указанием ориентировочной цены контракта – 1 200 000 рублей (указанная ориентировочная цена, как правило, указывается исходя из предыдущей цены контракта без учета увеличения цен). Далее ФИО86 самостоятельно согласовал и подписал заявку у заместителя главного врача по экономическим вопросам <данные изъяты> ФИО88 – 08.04.2024, главного бухгалтера <данные изъяты> ФИО89 – 09.04.2024, после чего 09.04.2024 передал указанную заявку ей, которую она со своей стороны также подписала и утвердила у главного врача <данные изъяты> ФИО90 Далее указанную заявку она передала в работу специалисту по закупкам ФИО91 которая сделала не менее пяти запросов коммерческих предложений в организации, способные выполнить условия контракта и получила не менее трех ответов. После обоснования начальной минимальной цены контракта ФИО92 создала заявку в региональной автоматизированной информационной системе Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок <данные изъяты> с размещением там же сопутствующих документов и указанием электронной торговой площадки - <данные изъяты> В связи с тем, что была срочная необходимость в получении медицинских изделий, ФИО93 выбрала способ выбора поставщика - запрос котировок (заключенный в соответствии с Федеральным законом № 44), после чего загрузила заявку в <данные изъяты> а специалисты департамента контрактной системы Кузбасса, имея доступ к указанной системе, проверили заявку. Далее специалисты департамента контрактной системы Кузбасса на основании поданной ФИО94 заявки разместили закупку в Единой информационной системе (ЕИС). Участники процедуры подали заявки на участие в закупочной процедуре на электронной торговой площадке, где в установленный срок комиссия по рассмотрению заявок Департамента контрактной системы Кузбасса рассмотрела заявки участников, выбирала победителя и разместила на электронной торговой площадке протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) <данные изъяты> Далее ФИО95 составила (занесла в типовой контракт данные контрагента, составила спецификацию) государственный контракт с контрагентом, после чего направила его на подпись у ИП Сивтунова А.А. электронно-цифровой подписью, которая подписала его 16.05.2024. После этого 17.05.2024 ФИО96 подписала контракт электронной цифровой подписью главного врача <данные изъяты> ФИО97 Далее, подписанный государственный контракт <данные изъяты> от 17.05.2024 был направлен главной медицинской сестре <данные изъяты> <данные изъяты> которая получает товарно-материальные ценности согласно заключенному государственному контракту по заявкам и проводит приемку в ЕИС. В данном случае контракт был исполнен в полном объеме и без каких-либо претензий.
Из показаний свидетеля ФИО98 (т.2 л.д.39-43) следует, что он состоит в должности заведующего травматологическим отделением, врача травматолога-ортопеда <данные изъяты> с 2025 года также является главным областным специалистом травматологом-ортопедом. В его обязанности в должности заведующего травматологическим отделением, врача травматолога-ортопеда <данные изъяты> входит: организация работы отделения; подготовка заявок на медикаменты, медицинское оборудование и расходные материалы по операционному блоку, и иные обязанности, закрепленные должностной инструкцией. В его обязанности в должности главного областного специалиста травматолога-ортопеда входит: контроль и организация травматологической помощи в регионе, а также все те обязанности, которые предусмотрены Положением о главном областном специалисте медицинской и фармацевтической службы в Кемеровской области-Кузбассе. В силу того, что он как заведующий травматологическим отделением, врачом травматологом-ортопедом <данные изъяты> обязан обеспечить работу отделения, а также обеспечить медикаментами, медицинским оборудованием и расходным материалом по операционному блоку, исходя из потребностей он составляет заявки, в том числе о размещении заказов на поставку товаров, которые по состоянию на 03.04.2024 согласовывались с заместителем главного врача по экономическим вопросам ФИО99 главным бухгалтером ФИО100 начальником отдела материально-технического снабжения ФИО101 и утверждались главным врачом ФИО102 Далее подписанная заявка передается начальнику отдела материально-технического снабжения ФИО103 которая подписывает ее у вышеуказанных лиц и после утверждения главным врачом принимает в работу для запроса коммерческих предложений от поставщиков и последующей подготовки заключения государственного контракта на поставку. Указанная процедура была соблюдена им и при подготовке заявки, в соответствии с которой 17.05.2024 был заключен государственный контракт <данные изъяты> с индивидуальным предпринимателем Сивтуновой А.А. Обстоятельства подготовки и подписания указанной заявки он сейчас не помнит, однако не исключает, что ФИО104 до 03.04.2024 сформировал указанную заявку, которую передал ему на подпись для передачи ее впоследствии в отдел материально-технического снабжения. Относительно передачи ему коммерческого предложения именно Сивтуновой А.А., данных обстоятельств в настоящее время он не помнит. Просил ли ФИО105 его заключить государственный контракт именно с ИП Сивтуновой А.А., тоже не помнит, однако заключением государственного контракта он не занимается и не организовывает процедуру заключения контрактов. О каких-либо заинтересованностях ФИО106 при заключении государственного контракта с Сивтуновой А.А. ему ничего не известно.
Согласно показаниям свидетеля ФИО107 (т.2 л.д.50-53) она занимает должность экономиста по договорной и претензионной работе отдела материально-технического снабжения <данные изъяты> ранее эта должность называлась - специалист по закупкам отдела материально-технического снабжения <данные изъяты> Процедура формирования заявки и заключения контракта <данные изъяты> происходила следующим образом. Заведующим отделения травматологии <данные изъяты> ФИО108 была подготовлена заявка от 03.04.2024 о размещении заказа на поставку товаров – закупку изделий медицинского назначения с указанием ориентировочной цены контракта – 1 200 000 рублей (указанная ориентировочная цена, как правило, указывается исходя из предыдущей цены контракта без учета увеличения цен). Далее Воронкин Р.Г. самостоятельно согласовал и подписал заявку у заместителя главного врача по экономическим вопросам <данные изъяты> ФИО109 – 08.04.2024, главного бухгалтера <данные изъяты> <данные изъяты> – 09.04.2024, после чего 09.04.2024 передал указанную заявку ФИО110 которую она со своей стороны также подписала и утвердила у главного врача <данные изъяты> ФИО111 Далее указанную заявку ФИО112 передала ей в работу. Она сделала не менее трех запросов коммерческих предложений в организации, способные выполнить условия контракта и получила не менее трех ответов, в том числе от ИП Сивтунова А.А., так как ранее она уже была поставщиком указанных медицинских изделий и теоретически была способна выполнить условия контракта, а предыдущие контракты исполняла и не находилась в реестре недобросовестных поставщиков. После обоснования начальной максимальной цены контракта она создала заявку в региональной автоматизированной информационной системе Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок <данные изъяты> с размещением там же сопутствующих документов и указанием электронной торговой площадки - <данные изъяты> В связи с тем, что была срочная необходимость в получении медицинских изделий, она выбрала способ выбора поставщика - запрос котировок (заключенный в соответствии с Федеральным законом № 44), после чего загрузила заявку в <данные изъяты> а специалисты департамента контрактной системы Кузбасса, имея доступ к указанной системе, проверили заявку. Далее специалисты департамента контрактной системы Кузбасса на основании поданной ею заявки разместили закупку в Единой информационной системе (ЕИС). Участники процедуры подали заявки на участие в закупочной процедуре на электронной торговой площадке, где в установленный срок комиссия по рассмотрению заявок Департамента контрактной системы Кузбасса рассмотрела заявки участников, выбирала победителя и разместила на электронной торговой площадке протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) <данные изъяты>. Далее она составила (занесла в типовой контракт данные контрагента, составила спецификацию) государственный контракт с контрагентом, после чего направила его на подпись у ИП «Сивтунова А.А.» электронно-цифровой подписью, которая подписала его 16.05.2024. После этого 17.05.2024 она подписала контракт электронной цифровой подписью главного врача <данные изъяты> ФИО113 Далее, подписанный государственный контракт <данные изъяты> был направлен инициатору – ФИО114 а также главной медицинской сестре <данные изъяты> ФИО115 которая получает товарно-материальные ценности согласно заключенному государственному контракту по заявкам и проводит приемку в ЕИС.
Из показаний свидетеля ФИО116 (т.2 л.д.54-57) следует, что она занимает должность заместителя главного врача по экономическим вопросам <данные изъяты>. Процедура формирования заявки и заключения контракта <данные изъяты> происходила следующим образом. Заведующим отделения травматологии <данные изъяты> ФИО117 была подготовлена заявка от 03.04.2024 о размещении заказа на поставку товаров – закупку изделий медицинского назначения с указанием ориентировочной цены контракта – 1 200 000 рублей (указанная ориентировочная цена, как правило, указывается исходя из предыдущей цены контракта без учета увеличения цен). Далее ФИО118 самостоятельно согласовал и подписал заявку у нее – 08.04.2024, главного бухгалтера <данные изъяты> ФИО119 – 09.04.2024, после чего 09.04.2024 передал указанную заявку ФИО120 которую та со своей стороны также подписала и утвердила у главного врача <данные изъяты> ФИО121 Далее указанная заявка передается в работу исполнителю для организации процедуры определения заказчика и заключения договора. Она со своей стороны при подписании указанной заявки определяет объем и средства для оплаты контракта.
Согласно показаниям свидетеля ФИО122 (т.2 л.д.58-61), она занимает должность главного бухгалтера <данные изъяты> Процедура формирования заявки и заключения контракта <данные изъяты> от 17.05.2024 происходила следующим образом. Заведующим отделения травматологии <данные изъяты> ФИО123 была подготовлена заявка от 03.04.2024 о размещении заказа на поставку товаров – закупку изделий медицинского назначения с указанием ориентировочной цены контракта – 1 200 000 рублей. Далее ФИО124 самостоятельно согласовал и подписал заявку у заместителя главного врача по экономическим вопросам ФИО125 – 08.04.2024, у нее – 09.04.2024, после чего 09.04.2024 передал указанную заявку ФИО126 которая со своей стороны также подписала заявку и утвердила у главного врача <данные изъяты> ФИО127 Далее указанная заявка передана в работу исполнителю для организации процедуры определения заказчика и заключения договора. Она со своей стороны при подписании указанной заявки определяет код <данные изъяты>, который выставлен ею собственноручно в заявке «341» - медикаменты, медицинское расходные материалы и перевязочные средства, а также проверяет сумму контракта и срок исполнения для того, чтобы определить – достаточно ли денежных средств для исполнения будущего контракта. <данные изъяты> в части оплаты контракта выполнила свои обязательства в полном объеме.
Из показаний свидетеля ФИО128 (т.2 л.д.65-68) следует, что она состоит в должности работника контрактной службы <данные изъяты> по закупкам в сфере здравоохранения», по состоянию на 14.11.2024 она являлась заместителем председателя комиссии по осуществлению закупок. Процедура формирования заявки и заключения контракта <данные изъяты> происходила следующим образом. В региональной автоматизированной информационной системе Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок <данные изъяты> представителем <данные изъяты> загружается заявка на заключение контракта на электронной торговой площадки – <данные изъяты> при этом представители <данные изъяты> выбрали способ выбора поставщика - запрос котировок в электронной форме (в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013), после чего загрузила заявку в <данные изъяты> Далее член комиссии по осуществлению закупок ФИО129 имея доступ к указанной электронной системе, проверила заявку и 27.04.2024 разместила на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок <данные изъяты> а также на сайте электронной площадки <данные изъяты> 14.05.2024 на заседании комиссии по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), на которой присутствовали она и ФИО130 в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № <данные изъяты>, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок была подана только одна заявка на участие в нем, на основании п. 1 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшемся. Члены комиссии по осуществлению закупок рассмотрели заявку на участие в закупке, а также информацию и документы, предусмотренные п. 2 ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ на соответствие требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки, и приняли решение признать заявку соответствующей извещению об осуществлении закупки, после чего на основании результатов рассмотрения заявки участника члены комиссии присвоили порядковый номер 1 (идентификационный номер заявки <данные изъяты> дата и время подачи заявки 08.05.2024 в 16 ч. 56 мин. 42 сек (МСК +4)) с ценовым предложением 1 348 860 рублей. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключался с участником закупки идентификационный <данные изъяты> (ИП «Сивтунова А.А.»), предложившей цену 1 348 860 рублей в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в порядке, установленном федеральным законом. ФИО131 с вопросом о необходимости заключения контрактов только с ИП «Сивтунова А.А.» к ней лично не обращался, и о его намерениях ей было не известно.
Согласно показаниям свидетеля ФИО132 (т.2 л.д.69-72), она состоит в должности консультанта департамента контрактной системы Кузбасса, является членом комиссии по осуществлению закупок. Процедура формирования заявки и заключения контракта <данные изъяты> происходила следующим образом. В региональной автоматизированной информационной системе Кемеровской области – Кузбасса в сфере закупок <данные изъяты> представителем <данные изъяты> загружается заявка на заключение контракта на электронной торговой площадки – <данные изъяты> при этом представители <данные изъяты> выбрали способ выбора поставщика - запрос котировок в электронной форме (в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013), после чего загрузила заявку в <данные изъяты> Далее она, имея доступ к указанной электронной системе, проверила заявку и 27.04.2024 разместила на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок <данные изъяты> а также на сайте электронной площадки <данные изъяты> 14.05.2024 на заседании комиссии по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), на которой присутствовали она и ФИО133 в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) <данные изъяты> в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок была подана только одна заявка на участие в нем, на основании п. 1 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшемся. Члены комиссии по осуществлению закупок рассмотрели заявку на участие в закупке, а также информацию и документы, предусмотренные п. 2 ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ на соответствие требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки, и приняли решение признать заявку соответствующей извещению об осуществлении закупки, после чего на основании результатов рассмотрения заявки участника члены комиссии присвоили порядковый номер 1 (идентификационный номер заявки 694014, дата и время подачи заявки 08.05.2024 в 16 ч. 56 мин. 42 сек (МСК +4)) с ценовым предложением 1 348 860 рублей. По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт заключался с участником закупки идентификационный <данные изъяты> (ИП «Сивтунова А.А.»), предложившей цену 1 348 860 рублей в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в порядке, установленном федеральным законом. ФИО134 с вопросом о необходимости заключения контрактов только с ИП «Сивтунова А.А.» к ней лично не обращался, и о его намерениях ей было не известно.
Кроме изложенного, виновность Сивтуновой А.А. в совершении дачи взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий, подтверждается письменными и вещественными доказательствами:
- копией постановления <данные изъяты> о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от 12.09.2025 (т.1 л.д.31-33);
- копией справки-меморандумом старшего оперуполномоченного по ОВД УЭБиПК ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от 08.09.2025 (т.1 л.д.34-35);
- копией постановления №3/1692 о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 13.05.2024, согласно которому принято решение рассекретить DVD-R диск №5715 от 08.02.2024, содержащий результаты ОРМ «ПТП», «СИТКС», проводимых в отношении ФИО135 (т.1 л.д.38-39);
- копией справки-меморандумом старшего оперуполномоченного по ОВД УЭБиПК ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от 22.04.2025 с копией аудиозаписей, полученных при проведении ОРМ «прослушивание телефонных переговоров» и «снятие информации с технических каналов связи», согласно которым установлены предоставления ФИО136 сведений Сивтуновой А.А. о предстоящих аукционах, а также предоставление сведений о количестве закупаемого медицинского оборудования (т.1 л.д.40-45);
- копией постановления № 3/1470 о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей от 05.03.2024, согласно которому принято решение рассекретить DVD-R диск №5716 от 05.02.2024, содержащий результаты ОРМ «Наблюдение», проводимого в отношении ФИО137 (т.1 л.д.46-47);
- копией акта проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение» от 01.09.2025, согласно которому зафиксирован разговор между ФИО138 и Сивтуновой А.А. (т.1 л.д.48-52);
- копией проекта государственного контракта №№ с приложениями к нему (т.1 л.д.53-64);
- копией электронного контракта № сформированного с использованием ЕИС, согласно которому заказчиком является <данные изъяты> поставщиком ИП «Сивтунова А.А.», предмет контракта: поставка изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии. Основание заключения контракта: протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) <данные изъяты> (т.1 л.д.65-73, 209-219);
- копией должностной инструкции, утвержденной главным врачом <данные изъяты> 05.04.2017, согласно которой заведующий операционным блоком, врач-травматолог-ортопед наделен полномочиями, в том числе: осуществлять руководство работой медицинского персонала, лечебно-профилактической и административно-хозяйственной работой вверенного ему отделения (пункт 1.1); осуществлять контроль за правильностью ведения и оформления медицинской документации отделения, сам ведет необходимую учетно-отчетную документацию (п. 2.8); осуществлять контроль за техническим состоянием медицинской аппаратуры и инструментария (п. 2.9); с указанной должностной инструкцией ФИО139 ознакомлен под роспись (т.1 л.д.74-76, 202-204);
- копией приказа от 29.12.2006 №874 о переводе ФИО140 с должности врача-травматолога-ортопеда на должность заведующего отделением (т.1 л.д.77, 201);
- копией протокола осмотра документов, составленных по результатам оперативно-розыскной деятельности в отношении ФИО141 DVD-R диска №5715с от 08.02.2024, DVD-R диска №5716с от 08.02.2024 (т.1 л.д.136-155);
- копией постановления о признании и приобщении к уголовному делу DVD-R дисков в качестве вещественных доказательств (т.1 л.д.156, т.2 л.д.111-112);
- копией протокола обыска, согласно которому у <данные изъяты> (т.1 л.д.163-169);
- копией протокола осмотра денежных средств и предметов, изъятых в ходе обыска у ФИО142 (т.1 л.д.170-177);
- копией протокола осмотра мобильного телефона «Samsung Galaxy S24 Ultra», IMEI1 «№», изъятого в ходе обыска у ФИО143 в ходе которого в приложении <данные изъяты> обнаружена переписка с абонентом <данные изъяты> установленной как Сивтунова А.А. (т.1 л.д.181-187);
- копией протокола выемки, согласно которому в помещениях <данные изъяты> по адресу: <адрес> обнаружены и изъяты: выписка из приказа № 79 от 26.07.1999 о назначении <данные изъяты> на должность врача-травматолога-ортопеда в травматологическое отделение с 25.07.1999 <данные изъяты> копия приказа № 110 от 13.07.2000 о назначении врача-травматолога-ортопеда ФИО144 заведующим оперблоком, врачом-травматологом-ортопедом <данные изъяты> с 17.07.2000, копия приказа № 170 от 01.04.2004 о переводе ФИО145 на должность заведующего отделом оперблока, врача травматолога-ортопеда травматологического отделения <данные изъяты> копия приказа № 874 от 29.12.2006 о переводе ФИО146 на должность заведующего отделением (отделом) операционного блока, врачом–травматологом-ортопедом травматологического отделения <данные изъяты> (т.1 л.д.191-197);
- копией заявки о размещении заказа на поставку товаров в <данные изъяты> от 03.04.2024 (т.1 л.д.206-208);
- копиями счет-фактур <данные изъяты> (т.1 л.д.220-241);
- копией протокола осмотра выписки из приказа № 79 от 26.07.1999 о назначении ФИО147 на должность врача травматолога ортопеда в травматологическое отделение с 25.07.1999 ММУ «Больница № 11», копии приказа № 110 от 13.07.2000 о назначении врача-травматолога-ортопеда Ещина Е.Е. заведующим оперблоком, врачом-травматологом-ортопедом ММУ «Больница № 11» с <данные изъяты> (т.1 л.д.242-245);
- копией запроса коммерческого предложения от <данные изъяты> в адрес ФИО148. с наименованием объектов закупки (т.2 л.д.3, 4-5);
- копией коммерческого предложения ФИО149 (т.2 л.д.6);
- копией запроса коммерческого предложения от <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> с наименованием объектов закупки (т.2 л.д.7, 8-9);
- копией коммерческого предложения <данные изъяты> (т.2 л.д.10);
- копией запроса коммерческого предложения от <данные изъяты> в адрес ИП «Сивтунова А.А.» с наименованием объектов закупки (т.2 л.д.11, 12-13);
- копией коммерческого предложения ИП «Сивтунова А.А.» (т.2 л.д.14);
- копией протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) №№ от 14.05.2024, согласно которому по результатам рассмотрения заявки участника присвоен порядковый номер 1 (идентификационный номер заявки 694014, дата и время подачи заявки 08.05.2024 в 16 ч. 56 мин. 42 сек (МСК +4) с ценовым предложением 1 348 860 рублей (т.2 л.д.22-23);
- копией протокола осмотра места происшествия – рабочего кабинета № <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> в ходе которого ничего не изымалось (т.2 л.д.24-27);
- копией Положения о главном областном специалисте медицинской и фармацевтической службы Кемеровской области – Кузбасса, утвержденным приказами № 300 от 01.03.2023 и № 355 от 06.03.2024 Министра здравоохранения Кузбасса, согласно которому главный областной специалист травматолог-ортопед медицинской и фармацевтической службы Кемеровской области – Кузбасса наделен обязанностями по осуществлению анализа состояния и результатов деятельности службы в целом и обеспечивать достоверность информации, для чего контролирует уровень обеспеченности службы наиболее важным и дорогостоящим медицинским оборудованием, изделиями медицинского назначения и лекарственными препаратами отечественного и зарубежного производства; своевременно вносит предложения в министерство здравоохранения Кузбасса о перечне и объемах централизованного приобретения, а в последующем принимает участие в их распределении (пункт 3.2.4) (т.2 л.д.76-81, 82-88, 89-94, 95-101);
- копией выписки из приказа о приеме работников на работу <данные изъяты>, согласно которой ФИО150 в период с 01.03.2023 по 28.02.2024 назначен на должность главного областного специалиста травматолога-ортопеда медицинской и фармацевтической службы Кемеровской области – Кузбасса (т.2 л.д.102);
- копией трудового договора №<данные изъяты> согласно которому ФИО151 в период с 01.03.2023 по 28.02.2024 назначен на должность главного областного специалиста травматолога-ортопеда медицинской и фармацевтической службы Кемеровской области - Кузбасса (т.2 л.д.103-104);
- копией выписки из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) №<данные изъяты>, согласно которой действие трудового договора <данные изъяты> прекращено, ФИО152 уволен 28.02.2024 (т.2 л.д.105);
- копией выписки из приказа о приеме работников на работу <данные изъяты>, согласно которой ФИО153 в период с 07.03.2024 по 28.02.2025 назначен на должность главного областного специалиста травматолога-ортопеда медицинской и фармацевтической службы Кемеровской области – Кузбасса (т.2 л.д.106);
- копией трудового договора <данные изъяты> согласно которому ФИО154 в период с 07.03.2024 по 28.02.2025 назначен на должность главного областного специалиста травматолога-ортопеда медицинской и фармацевтической службы Кемеровской области - Кузбасса (т.2 л.д.107-108);
- копией выписки из приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) <данные изъяты>, согласно которой трудовой договор <данные изъяты> расторгнут по инициативе работника, ФИО155 уволен 18.10.2025 (т.2 л.д.109).
Оценивая каждое из перечисленных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности – с точки зрения достаточности для разрешения уголовного дела, суд считает, что все они в совокупности позволяют сделать вывод о доказанности виновности подсудимой Сивтуновой А.А. в совершении дачи взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий.
Представленные результаты оперативно-розыскной деятельности были осмотрены следователем, признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств. Нарушений уголовно-процессуального закона, которые бы свидетельствовали о недопустимости и недостоверности данных доказательств судом не установлено, они полностью отвечают требованиям, предъявляемым УПК РФ к доказательствам, следовательно, в соответствии со ст.89 УПК РФ они могут быть использованы в процессе доказывания.
При этом, суд учитывает, что оперативно-розыскные мероприятия осуществлялись для решения задач, определенных в статье 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», при наличии оснований и с соблюдением условий, предусмотренных статьями 7 и 8 указанного Федерального закона, в частности, при наличии у органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, достаточных сведений об участии Сивтуновой А.А. в совершении противоправных деяний.
Оценивая показания подсудимой Сивтуновой А.А. в ходе предварительного следствия, которые она полностью подтвердила в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.
В указанных показаниях Сивтунова А.А. не оспаривала факт передачи ФИО156 лично взятки в виде денег в размере 300 000 рублей, за совершение действий, входящих в служебные полномочия ФИО157 предоставление сведений о потребностях операционного блока <данные изъяты> в изделиях медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии до запроса коммерческих предложений, а также за создание индивидуальному предпринимателю Сивтуновой А.А. благоприятных условий для заключения с <данные изъяты> и иными медицинскими учреждениями Кемеровской области – Кузбасса, государственных контрактов на поставку изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии.
Таким образом, подсудимая Сивтунова А.А. подтвердила факт передачи ФИО158 лично денежных средств в размере 300 000 рублей, за незаконные действия ФИО159 по предоставлению сведений о потребностях операционного блока <данные изъяты> в изделиях медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии до запроса коммерческих предложений; за общее покровительство по службе деятельности представляемого Сивтуновой А.А. индивидуального предпринимателя «Сивтунова А.А.», в виде заключения с <данные изъяты> государственного контракта на поставку изделий медицинского назначения для обеспечения работы отделения травматологии, а также на оказание услуг по доставке, разгрузке указанных изделий.
Указанные показания подсудимой самооговором не являются, поскольку полностью согласуются с показаниями свидетелей ФИО160 ФИО161 ФИО162 ФИО163 ФИО164 ФИО165 ФИО166 ФИО167 которые в целом являются последовательными и не содержат существенных противоречий в части обстоятельств, очевидцами которых они были либо о которых им известно от других очевидцев преступления, согласуются друг с другом, а также с письменными и вещественными доказательствами. На момент совершения преступления и в настоящее время неприязненных отношений между указанными лицами и подсудимой нет, в связи с чем, суд считает, что у данных лиц не имеется оснований для оговора подсудимой.
Судом установлено, что согласно приказу <данные изъяты>
Кроме того, судом установлено, что согласно приказу № <данные изъяты>
При этом, действия должностного лица по сообщению Сивтуновой А.А. сведений о планируемых закупках до запроса коммерческих предложений, а также о нуждаемости в конкретных расходных материалах и изделиях; являлись заведомо незаконными, поскольку ФИО168 был обязан в своей служебной деятельности, в том числе, руководствоваться: Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии со ст.8 которого контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем); конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок, Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с ч.1 ст.17 которого при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят и могут привести к недопущению, ограничению и устранению конкуренции, в том числе координация организаторами торгов, запроса предложений и заказчиками деятельности их участников; создание участнику торгов преимущественных условий участия в торгах, в том числе путем доступа к информации.
В связи с изложенным, суд считает, что квалифицирующий признак дачи взятки должностному лицу «за совершение заведомо незаконных действий» нашел свое полное подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Учитывая, что в соответствии с примечанием 1 к статье 290 УК РФ, крупным размером взятки в статье 291 УК РФ признается сумма денег, иного имущества, превышающая сто пятьдесят тысяч рублей, а Сивтунова А.А. передала взятку должностному лицу в виде денежных средств в размере 300 000 рублей, суд считает установленным и доказанным, что подсудимая Сивтунова А.А. совершила дачу взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий, при обстоятельствах, указанных в описательной части настоящего приговора.
На основании представленных стороной обвинения и непосредственно исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что виновность Сивтуновой А.А. полностью установлена и доказана в судебном заседании. Суд квалифицирует действия Сивтуновой А.А. по «б» ч.4 ст.291 УК РФ, как дача взятки должностному лицу лично, в крупном размере, за совершение заведомо незаконных действий.
При назначении наказания подсудимой Сивтуновой А.А. суд, в соответствии со ст.6 УК РФ, ч.3 ст.60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимой, обстоятельства, смягчающие ее наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначаемого наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи.
В качестве данных о личности подсудимой суд учитывает, что Сивтунова А.А. ранее не судима, на учетах у психиатра и нарколога не состоит, социально адаптирована, имеет стойкие социальные связи, работает, то есть занимается общественно полезной деятельностью, имеет постоянное место жительства и регистрации, где в целом характеризуется с положительной стороны.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает полное признание вины подсудимой, чистосердечное раскаяние в содеянном, привлечение к уголовной ответственности впервые, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, оказание материальной и посильной помощи близким в быту, а также неудовлетворительное состояние здоровья подсудимой и ее близких родственников, в том числе родителей, находящихся в преклонном возрасте, нуждающихся в постороннем уходе, в осуществлении которого Сивтунова А.А. принимает участие.
Обстоятельств, отягчающих наказание Сивтуновой А.А., судом не установлено.
Оснований для применения при назначении наказания Сивтуновой А.А. правил ст.64 УК РФ судом не усматривается, поскольку по делу не установлено наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновной, ее поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность подсудимой, совокупность обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также учитывая имущественное положение подсудимой, не состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, являющейся трудоспособной и имеющей постоянный источник дохода, суд считает, что оснований для применения при назначении наказания Сивтуновой А.А. ст.73 УК РФ не имеется, а наказание подсудимой должно быть назначено в виде штрафа, поскольку, по мнению суда, именно назначение такого вида наказания будет способствовать достижению целей уголовного наказания – восстановлению социальной справедливости, исправлению подсудимой и предупреждению совершения ею новых преступлений.
С учетом всех обстоятельств, влияющих на назначение наказания, оснований для применения отсрочки либо рассрочки выплаты штрафа суд не усматривает.
Оснований для применения ч.6 ст.15 УК РФ, то есть изменения категории преступления на менее тяжкую, судом не усматривается, с учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности.
Судом установлено наличие смягчающего наказание обстоятельства, предусмотренного п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ, при отсутствии отягчающих обстоятельств, однако суд не применяет при назначении наказания Сивтуновой А.А. правила ч.1 ст.62 УК РФ, поскольку назначает подсудимой наказание, не являющееся наиболее строгим видом наказания, предусмотренным санкцией ч.4 ст.291 УК РФ.
Суд считает нецелесообразным назначение Сивтуновой А.А. дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исходя из данных о личности подсудимой, совокупности смягчающих обстоятельств.
В соответствии с п.5 ст.307 УПК РФ, описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать обоснование принятых решений по вопросам, указанным в статье 299 настоящего Кодекса.
Согласно п.11 ч.1 ст.299 УПК РФ, при постановлении приговора суд в совещательной комнате разрешает вопрос, как поступить с имуществом, на которое наложен арест для обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.
Из материалов уголовного дела следует, что в ходе предварительного следствия был наложен арест на имущество Сивтуновой А.А., а именно: земельный <данные изъяты> (т.3 л.д.60-61).
С учетом размера штрафа, подлежащего назначению подсудимой в качестве наказания, суд полагает необходимым наложенный в ходе предварительного следствия арест на имущество Сивтуновой А.А., сохранить до фактического исполнения наказания в части взыскания штрафа.
Суд считает, что вещественные доказательства по делу:
- DVD-R диск с аудио и текстовыми документами «рег. 5715с 08.02.2024», «УЭБиПК», DVD-R с видеофайлами «рег. 5716с 08.02.2024», «УЭБиПК», следует хранить при материалах уголовного дела.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.296-300, 303-304, 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Сивтунову Анну Александровну признать виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст.291 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1 550 000 (один миллион пятьсот пятьдесят тысяч) рублей.
На основании ч.5 ст.72 УК РФ, с учетом времени содержания Сивтуновой А.А. под стражей с 30.09.2025 по 01.10.2025, назначенное Сивтуновой Анне Александровне наказание в виде штрафа смягчить до 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.
В соответствии с ч.1 ст.31 УИК РФ, осужденная к штрафу без рассрочки выплаты обязана уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Сивтуновой Анны Александровны оставить прежней, до вступления приговора в законную силу.
Арест, наложенный постановлением <данные изъяты> - сохранить до фактического исполнения наказания в части взыскания штрафа.
Вещественные доказательства по делу:
- DVD-R диск с аудио и текстовыми документами «рег. 5715с 08.02.2024», «УЭБиПК», DVD-R с видеофайлами «рег. 5716с 08.02.2024», «УЭБиПК», хранить при материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в Кемеровский областной суд в течение 15 суток со дня постановления приговора.
В случае подачи апелляционного представления прокурором, жалобы осужденной, а также жалобы другим лицом, осужденная вправе указать в отдельном ходатайстве или возражении на жалобу либо представление о своем желании участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Кроме того, осужденная вправе пригласить защитника для участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, либо о рассмотрении дела без защитника, о чем она должна в письменном виде сообщить в суд, постановивший приговор.
Судья: (подпись)
Копия верна.
Судья:
Приговор в законную силу
Судья:
Реквизиты лицевого счета администратора доходов бюджета:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>