ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации адрес 07 мая 2026 года
Заводский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сергеева С.А., при секретаре Кушиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петров А.С. к Администрации адрес о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Петров А.С. обратился в суд с иском к администрации адрес, в котором просит признать за ним право собственности на здание – капитальный гараж №, бокс № имеющий застроенную площадь 30,0 кв.м., полезную площадь 25,1 кв.м., год постройки 1994, находящийся в потребительском гаражном кооперативе «Стрелец», в адрес-Кузбассе, адрес, северо-восточнее пересечения адрес и адрес, ПГК «Стрелец».
Требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации адрес № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка ГСК «Стрелец» для строительства индивидуальных гаражей по адрес» был отведен земельный участок гаражно-строительному кооперативу «Стрелец» для строительства индивидуальных капитальных гаражей площадью 1,4 гектара с северной стороны треста «Сибхимремонт» по адрес.
ДД.ММ.ГГГГ, было принято Распоряжение Администрации адрес № «Об утверждении актов государственной комиссии» которым было постановлено: Утвердить акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию гаражей I и II очереди на № бокса кооператива «Стрелец» по адрес. Установить, что индивидуальные гаражи кооператива «Стрелец» построены за счет средств физических лиц и являются их собственностью, распределяются между ними согласно заключенного договора.
В силу ст.12 ЗК РСФСР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), действующего на момент предоставления указанного земельного участка, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления РСФСР или автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего РСФСР Народных депутатов.
Согласно ст.84 ЗК РСФСР, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского РСФСР народных депутатов.
Из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Потребительский гаражный кооператив «Стрелец».
ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Стрелец» был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией ФНС № по адрес - Кузбассу и ему был присвоен ИНН 4205400800.
Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства адрес, потребительский гаражный кооператив «Стрелец» расположен на земельном участке: адрес, ПГК «Стрелец».
Таким образом, ПГК «Стрелец» был предоставлен, в установленном законом порядке, земельный участок площадью 5596 кв. м. с кадастровым номером № для строительства капитальных гаражей.
В настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером № уточнена и составляет 5596 кв. м., границы земельного на местности установлены и отмежеваны, что следует из выписки из Публичной кадастровой карты, а также из исполнительной съемки участка с координатами и точками, составленной МП «Центр ГЗ» ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из решения исполнительного комитета Кемеровского городского РСФСР народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления, в пределах предоставленных ему полномочий, было разрешено строительство гаражей, в том числе и спорного гаража. Указанное решение, принятое надлежащим органом в рамках его компетенций, никем не оспорено, и недействительным не признано.
Он является членом потребительского гаражного кооператива «Стрелец» и владеет капитальным гаражом №, бокс №, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на гараж в установленном законом порядке зарегистрировано не было, поскольку отсутствуют разрешительные документы на строительство гаража, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации адрес на его обращение.
Согласно данных технического паспорта на гараж №, бокс № гараж имеет застроенную площадь 30,0 кв. м, полезную площадь 25,1 кв. м., год постройки 1994г., инвентарную стоимость 395387,0 рублей.
На гараж №, бокс № им был получен отчет по инженерным изысканиям о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания гаража №, расположенного по адресу: адрес, Кемеровский городской округ, адрес, ПГТ «Стрелец», бокс №, из которого следует, что гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц и самовольно выстроенный гаражный бокс не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений в рамках использования по назначению.
Право собственности на выстроенный гараж бокс № во внесудебном порядке оформить не представляется возможным, ввиду отсутствия разрешительных документов на строительство гаража.
Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации адрес «О предоставлении сведений о соответствии градостроительным нормам и правилам нежилого строения (гаража № №)» не следует, что местонахождение земельного участка, на котором располагается спорный гараж, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также о том, что существуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц в указанном письме не имеется.
Определением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечен ПГК «Стрелец» (л.д. 64).
Истец Петров А.С. извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.
В судебное заседание представитель истца Петров А.С.- Кобылецкий Ю.Ю., не явился, предоставил суду заявление, в котором настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, не возражал вынесению заочного решения.
Представитель ответчика администрации адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 66-67).
Представитель третьего лица ПГК «Стрелец», надлежащим образом и своевременно извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине не явки суду не сообщил.
При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.ст. 1 и 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее- установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Пунктом п. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Судом установлено, что распоряжением Администрации адрес № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка ГСК «Стрелец» для строительства индивидуальных гаражей по адрес» был отведен земельный участок гаражно-строительному кооперативу «Стрелец» для строительства индивидуальных капитальных гаражей площадью 1,4 гектара с северной стороны треста «Сибхимремонт» по адрес. (л.д.9).
ДД.ММ.ГГГГ, было принято Распоряжение Администрации адрес № «Об утверждении актов государственной комиссии» которым было постановлено: Утвердить акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию гаражей I и II очереди на № бокса кооператива «Стрелец» по адрес. Установить, что индивидуальные гаражи кооператива «Стрелец» построены за счет средств физических лиц и являются их собственностью, распределяются между ними согласно заключенного договора. (л.д. 10).
В силу ст.12 ЗК РСФСР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), действующего на момент предоставления указанного земельного участка, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления РСФСР или автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего РСФСР Народных депутатов.
Согласно ст.84 ЗК РСФСР, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского РСФСР народных депутатов.
Из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Потребительский гаражный кооператив «Стрелец». (л.д. 40-45 ДД.ММ.ГГГГ ПГК «Стрелец» был зарегистрирован Межрайонной Инспекцией ФНС № по адрес - Кузбассу и ему был присвоен ИНН 4205400800.
Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства адрес, потребительский гаражный кооператив «Стрелец» расположен на земельном участке: адрес, ПГК «Стрелец». (л.д. 38).
Таким образом, ПГК «Стрелец» был предоставлен, в установленном законом порядке, земельный участок площадью 5596 кв. м. с кадастровым номером № для строительства капитальных гаражей.
В настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером № уточнена и составляет 5596 кв. м., границы земельного на местности установлены и отмежеваны, что следует из выписки из Публичной кадастровой карты, а также из исполнительной съемки участка с координатами и точками, составленной МП «Центр ГЗ» ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 37).
Как следует из решения исполнительного комитета Кемеровского городского РСФСР народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления, в пределах предоставленных ему полномочий, было разрешено строительство гаражей, в том числе и спорного гаража. Указанное решение, принятое надлежащим органом в рамках его компетенций, никем не оспорено, и недействительным не признано.
Истец Петров А.Ф. является членом потребительского гаражного кооператива «Стрелец» и владеет капитальным гаражом №, бокс №, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 19). Право собственности на гараж в установленном законом порядке зарегистрировано не было, поскольку отсутствуют разрешительные документы на строительство гаража, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации адрес на его обращение.
Согласно данных технического паспорта на гараж №, бокс № гараж имеет застроенную площадь 30,0 кв. м, полезную площадь 25,1 кв. м., год постройки 1994г., инвентарную стоимость 395387,0 рублей. (л.д. 11-18).
Истцом на гараж №, бокс № им был получен отчет по инженерным изысканиям о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А, расположенного по адресу: адрес, Кемеровский городской округ, адрес, ПГТ «Стрелец», бокс №, из которого следует, что гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц и самовольно выстроенный гаражный бокс не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений в рамках использования по назначению.
Право собственности на выстроенный гараж бокс № во внесудебном порядке оформить не представляется возможным, ввиду отсутствия разрешительных документов на строительство гаража.
Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного Управлением архитектуры и градостроительства Администрации адрес «О предоставлении сведений о соответствии градостроительным нормам и правилам нежилого строения (гаража № №)» не следует, что местонахождение земельного участка, на котором располагается спорный гараж, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также о том, что существуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц в указанном письме не имеется.
Истцом на гараж №, бокс № был получен отчет ООО «СОЛАНТ» от ДД.ММ.ГГГГ по инженерным изысканиям о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания гаража №, расположенного по адресу: адрес, Кемеровский городской округ, адрес, ПГТ «Стрелец», бокс №, из которого следует, что гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц и самовольно выстроенный гаражный бокс не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а состояние строительных конструкций гаражного бокса оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений в рамках использования по назначению (л.д.20-34).
Судом на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 74-75)..
Согласно заключению эксперта ФБУ Кемеровская ЛСЭ Минюста России №//4-2-6 от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт пришел к следующим выводам: капитальный гараж №№ (бокс №) ПГК «Стрелец», расположенного по адресу: адрес-Кузбасс, адрес, северо-восточнее пересечения адрес и адрес, в целом соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а также иным актуальным нормативно-техническим требованиям, его эксплуатация возможна, с учетом своего фактического работоспособного технического состояния, на момент экспертного осмотра не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 79-92).
В соответствие с положениями ст.ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства и в их совокупности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», судам следует иметь в виду, что заключения эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.
Заключение судебной экспертизы суд считает обоснованным и соответствующим требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку заключение содержит подробное описание проведенного исследования, а также сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, выводы эксперта основаны на объективных данных, полученных в ходе проведения осмотра объекта исследования, эксперт имеет соответствующее образование, достаточный опыт экспертной работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы являются однозначными и мотивированными, поэтому сомневаться в правильности и обоснованности заключения судебной экспертизы у суда оснований не имеется.
Таким образом, судом установлено, что гараж № № (бокс №) ПГК «Стрелец» не нарушает права третьих лиц, возведенный гараж соответствует установленным законом требованиям безопасности.
Поскольку судом установлено, что Петров А.С. является членом ПГК «Стрелец», владеет капитальным гаражом №, бокс №, право собственности в установленном порядке зарегистрировано не было, поскольку отсутствуют разрешительные документы на строительство гаража, учитывая, что спорное строение расположено на земельном участке, отведенным для этих целей, и земельный участок и спорный гараж соответствует своему целевому назначению, строительным и санитарным нормам, без существенных нарушений градостроительных норм и правил, при этом в суде не добыто доказательств нарушений прав и законных интересов третьих лиц, угрозы их жизни и здоровья, то в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ суд полагает, что возможно признать за истцом право собственности на данный гараж.
Кроме того, суд исходит из того, что истцу не могло быть известно об установленном ограничении в использовании земельного участка (согласно градостроительному заключению земельный участок находится в зоне делового, общественного и коммерческого назначения), учитывая, что истец является гражданином, а, следовательно, незащищенной стороной возникших правоотношений.
При постановлении решения суд также учитывает, что до настоящего времени органами местного самоуправления ни к данному кооперативу, ни к физическим лицам не предъявлялись какие-либо требования о сносе названных гаражей, а выданное ими градостроительное заключение является положительным.
При таких обстоятельствах, с учетом того обстоятельства, что иной способ защиты права у истца отсутствует, суд не усматривает оснований для отказа в иске, в связи с чем, считает возможным признать за Петров А.С. право собственности на спорный гараж.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,233,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Петров А.С. к Администрации адрес о признании права собственности на гараж, удовлетворить.
Признать за Петров А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцев адрес (№) право собственности на здание- капитальный гараж №, бокс № имеющий застроенную площадь 30,0 кв.м., полезную площадь 25,1 кв.м., год постройки 1994, находящийся в Потребительском гаражном кооперативе «Стрелец», в адрес-Кузбасс, адрес, северо-восточнее пересечения адрес и адрес, ПГК «Стрелец».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий (подпись) С.А. Сергеев