Дело №2-977/2026
УИД: 42RS0006-01-2026-000028-24
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Кемерово 25 февраля 2026 года
Заводский районный суд г. Кемерово в составе:
председательствующего судьи Баранского В.Е., при секретаре Салчак Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кузбасса к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к исполнению предписания государственного органа, установил:
Государственная жилищная инспекция Кузбасса (далее- ГЖИ Кузбасса) обратилась в суд с иском к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», в котором просит возложить обязанность на ответчика исполнить предписание истца № от 15.07.2025 года, а именно, организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес, установив разумный срок его исполнения.
Требования мотивированы тем, ГЖИ Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области-Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Кемеровской области-Кузбасса.
07.02.2025 года по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес ответчика направлено предписание №, согласно которому ответчику предписано организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес, в срок до 09.03.2025 года. Предписание ответчиком не обжаловалось.
В установленный срок предписание ответчиком не исполнено.
По ходатайству ответчика о продлении срока исполнения предписания решением заместителя начальника ГЖИ Кузбасса от 07.03.2025 года выполнение предписания перенесено до 30.06.2025 года.
По результатам документарной проверки, проведенной главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в соответствии с решением заместителя начальника ГЖИ Кузбасса от 14.07.2025 года № установлено, что ранее выданное предписание в установленный срок, с учетом его продления, не исполнено. Предписано организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес, в срок до 14.08.2025 года. Предписание ответчиком не обжаловалось.
По истечении срока исполнения предписания от 15.07.2025 года ходатайств о продлении срока его исполнения в адрес истца не поступало.
В установленный срок – до 14.08.2025 года, предписание не исполнено.
За невыполнение в установленные сроки законных предписаний ГЖИ Кузбасса в отношении ответчика составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от 01.09.2025 года по делу №, от 14.10.2025 года № ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов в размере 10 000 рублей. Постановления мирового судьи вступили в законную силу.
Определением суда от 04.02.2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса Кузбасса.
Представитель истца ГЖИ Кузбасса извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса», извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине не явки суду не сообщил.
Представители третьих лиц администрация Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса Кузбасса извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причине не явки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.
В соответствии с п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о слушании дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч.6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» создана 14.11.2013 в соответствии со ст. 178 ЖК РФ, Законом Кемеровской области от 23.12.2013 №-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» и приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 22.10.2013 №, как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и осуществляющая деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса.
Региональный оператор – НО «Фонд капитального ремонта» осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по адресу: адрес, на основании ст. 178 ЖК РФ, Закона Кемеровской области от 23.12.2013 №-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» и Приказа Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 22.10.2013 года.
В соответствии с региональной программой капитального ремонта многоквартирных домов в Кемеровской области, Приказом Министерства жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса от 06.06.2024 №87 «О внесении изменений в приказ Министерства жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса от 20.12.2022 № «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области – Кузбасса на 2023-2025 годы» срок капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: адрес, установлен до конца 2024 года, в качестве вида работ определен ремонт крыши.
ГЖИ Кузбасса является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области-Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Кемеровской области-Кузбасса.
В соответствии с ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Пунктом 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
При этом, как следует из п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора наделен правом на обращение в суд в целях прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению.
Таким образом, законодатель прямо предусматривает возможность обращения органа государственного жилищного надзора в суд с требованиями, направленными на понуждение соответствующего лица к устранению нарушений законодательства, если эти нарушения не были устранены добровольно.
Судом установлено, что 07.02.2025 года по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес ответчика направлено предписание № согласно которому ответчику предписано организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес, в срок до 09.03.2025 года. Предписание ответчиком не обжаловалось.
В установленный срок предписание ответчиком не исполнено.
По ходатайству ответчика о продлении срока исполнения предписания решением заместителя начальника ГЖИ Кузбасса от 07.03.2025 года выполнение предписания перенесено до 30.06.2025 года.
По результатам документарной проверки, проведенной главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в соответствии с решением заместителя начальника ГЖИ Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ранее выданное предписание в установленный срок, с учетом его продления, не исполнено. Предписано организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению проведения капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес, в срок до 14.08.2025 года. Предписание ответчиком не обжаловалось.
По истечении срока исполнения предписания от 15.07.2025 года ходатайств о продлении срока его исполнения в адрес истца не поступало.
В установленный срок – до 14.08.2025 года, предписание не исполнено,, доказательств обратного суду не представлено.
За невыполнение в установленные сроки законных предписаний ГЖИ Кузбасса в отношении ответчика составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлениями мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово от 01.09.2025 года по делу №, от 14.10.2025 года № ответчик признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов в размере 10 000 рублей. Постановления мирового судьи вступили в законную силу
Предписания, выданные в адрес НО «Фонд капитального ремонта МКД», не были обжалованы в суде в установленном законом порядке.
Доказательств устранения указанных выше недостатков ответчиком суду не представлено.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что факты неоднократного неисполнения предписаний и нарушений НО Фонд капремонта требований законодательства подтверждаются вышеуказанными документами: актами проверок, предписаниями, постановлениями мирового судьи о привлечении ответчика к административной ответственности.
Суд приходит к правильному выводу о том, что неисполнение вышеперечисленных требований нарушает гарантированные государством права граждан на проживание в комфортных и безопасных условиях, а также создает неблагоприятные условия для проживания граждан в указанном жилом доме.
Проанализировав представленные выше доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и понуждения ответчика исполнить предписание инспектора государственной жилищной инспекции Кузбасса от 15.07.2025 №ЖК-704.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.
Оснований полагать, что указанное предписание надзорного органа является неисполнимым, материалы дела не содержат.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приведенными нормами закона, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, размер которой согласно подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Государственной жилищной инспекции Кузбасса к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» о понуждении к исполнению предписания государственного органа, удовлетворить.
Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу исполнить предписание ГЖИ Кузбасса от 15.07.2025 №, а именно организовать работы и проконтролировать их выполнение по обеспечению проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома по адресу: адрес, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кузбасса» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Е. Баранский
Мотивированное решение составлено 12.03.2026 года.
Копия верна
Судья В.Е. Баранский